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魏山忠介绍,华北地区人口1.68亿,但多年平均水资源总量只有全国的4%。尤其上世纪七十年代以来,该地区用水量大大超过水资源承载能力,地下水开采量由每年200亿立方米左右增加到2017年的363亿立方米。大量开采地下水,造成了地表水衰减,每年华北地区超采55亿立方米左右,其中,京津冀地区超采34.7亿立方米。 “超采地下水导致了河湖水面的萎缩,甚至干涸。在一些地方经常能看到有河皆干、有水皆污、地面沉降、海水入侵等生态环境问题。”魏山忠说。 为解决华北地区地下水超采问题,水利部联合财政部、国家发展改革委、农业农村部等研究制定《华北地区地下水超采综合治理行动方案》。根据实际情况,将这次综合治理的重点确定为京津冀地区,包括两市一省地下水超采的区域,大概涉及到11个地级市、149个县区,治理面积约8.7万平方公里。 魏山忠介绍,行动方案的目标是,到2022年,京津冀地区在正常来水的情况下,能够做到年均压采地下水25-26亿立方米,现状超采量压减率70%左右,让2/3的地区做到采补平衡,特别是超采区城镇,力争做到全部实现采补平衡。 “到2035年,全面实现地下水采补平衡,超采亏空水量逐步填补。当然,这是一个很长的过程。海河流域水资源开发利用的强度,由现在的106%降到75%左右,其中地表水开发利用率大概是按50%左右控制。”魏山忠说。 对于治理措施,魏山忠概括为四个字:“一减、一增”:“一减”是减少用水量,主要是两个措施:一是节水,挖潜华北地区节水潜力;二是调整结构,通过工业限制高耗水,调整农业种植结构。“一增”是增加水量,包括南水北调调来的水、周边外来的调水和当地非常规水的利用。
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