习近平主席于1月19日至23日对沙特、埃及和伊朗三国进行国事访问。此次访问取得了丰硕的成果，意义深远，主要体现在以下三个方面：

　　首先，全球外交布局更加完整。这次访问，是习近平担任国家主席以来首次访问中东北非地区，在国家选择上可谓匠心独具。从国际层面来看，埃及是阿拉伯国家的领袖，伊朗是伊斯兰世界中的非阿拉伯国家，沙特则是以石油出口为主的能源大国。从宗教派别来看，沙特代表了伊斯兰逊尼派，伊朗代表了什叶派，埃及则是政治领域宗教色彩趋于淡化的世俗国家。从政治制度来看，沙特实现的是君主制，埃及正过渡为西方民主制，而伊朗是介于两者之间、既有民选总统又有最高宗教领袖的政治制度。这三国不仅是地区大国，在该地区的代表性也不言自明。习近平主席出访前一周左右，中国政府发布首份《中国对阿拉伯国家政策文件》，规划了中阿互利合作的蓝图，展示了中国深化同阿拉伯世界外交关系的重视和诚意。这次对上述三国的访问，以点带面、事半功倍，将开创中东北非地区外交格局的新局面。习主席在过去的三年里已经访问了世界上其他所有地区，这次出访使中国全球外交布局更加完整。

　　其次，把握经贸能源等领域国际合作的历史性机遇，推动“一带一路”战略的实施。中国同沙特、埃及和伊朗三国在经贸能源领域原本有很好的基础，中国同三国互为重要的贸易伙伴，但新的形势意味着双方的经贸能源等领域的合作将有一个爆发式的增长。首先来看埃及，该国在塞西总统上台之后政局企稳，但是塞西十分清楚，如果不抓住时机尽快发展经济、改善失业等民生问题，该国局势将重起波折。为此，塞西在上台不久，就下令把新苏伊士运河的计划工期从3年改为1年，在2014年12月，塞西总统为吸引投资而访问中国。现在埃及政治制度基本确定，国家经济建设全面铺开，再加上苏伊士新运河开通，配套项目需要大量的资金和基础设施建设。此刻习近平主席的到访可以说将开创两国合作的新纪元。再看沙特和伊朗，两国都是重要的产油国，现在国际市场上油价惨跌、需求不振，这对两国的经济造成严重影响，而中国的石油需求依然强劲。沙特的石油原来有相当一部分出口至美国，而美国因为页岩气开采而对石油的需要大幅度降低，而中国的到来，既可以稳定沙特的石油出口、也有助于我国石油能源安全。伊朗本月刚刚结束了美欧的经济制裁，也迎来国内建设全面推进的新时期，同样需要扩大石油出口和寻求外国投资，习近平主席的到访可谓恰逢其时。总之，中国因产能过剩和巨额外汇储存而需要寻找国外市场，为此推行“一带一路”战略，而中东北非地区也正需要外国的投资和大规模的基础设施建设，这是一个历史性的机遇。中国同上述三国以及其他中东北非地区的国际经贸能源合作将进一步深化，同时也推进我国“一带一路”战略的顺利实施。

　　第三，中国的大国作用不可替代，是保障中东和平稳定的不可或缺的积极因素。自二战以来，任何一个域外大国对本地区的介入都会引发复杂的后果，都会面同盟者和敌对者并存的两难局面，这样的域外大国不仅很难说是和平稳定的促进者，甚至是混乱局面的制造者。但是中国则不同，中国在中东没有敌对国。这是中国坚持国际公平正义和平外交的成果，因此中国在中东治理中能够发挥无可替代的作用。

　　伊朗自1979年伊斯兰革命之后，就成为美国和西方世界的敌对国。现在伊朗同西方国家的关系出现重大转折，伊核协议的全面履行与美欧对伊朗经济制裁的全面解禁，意味着伊朗全面恢复同美欧的关系、甚至重新成为美国在该地区的重要盟友。而伊朗的死对头沙特，虽然在1991年借海湾战争成为美国的盟友，但在9.11事件之后，美国开始怀疑该国同恐怖分子之间的关系，导致两国关系出现微妙变化。随着美国同沙特石油贸易量的走低，两国关系的未来充满不确定性。两国可谓一是美国的“新欢”，一个是“旧爱”。沙特在本月处决什叶派宗教领袖尼米尔，导致两国断交乃至更大范围的外交危机。美国夹在“新欢”和“旧爱”之间，对于两国争端所能发挥的作用有限。而中国和两国的关系都十分友好，在劝和调停方面有独特的优势。中国的这种优势还可以应用到本地区的其他国际争端上，因此可以说中国的作用无可替代。

　　总之，习近平主席的此次出访，国家选择上匠心独具，时机选择上恰逢其时。此次出访对于完善我国外交的全球布局、推动我国“一带一路”战略、提高我国中东地区的影响力等方面都必将产生深远影响。（作者：青岛大学社科办主任、教授 欧斌，青岛大学法学院讲师 焦传凯）