党的十八届四中全会决定全面推进依法治国，并就新形势下依法推进祖国统一作出战略部署，展现了以习近平同志为总书记的党中央的恢宏视野和责任担当，对巩固深化两岸关系和平发展、团结台湾同胞同心实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。我们要在全面总结改革开放以来依法推进两岸关系发展成功实践的基础上，深入学习领会习近平同志关于对台工作的一系列重要论述，切实增强尊法学法守法用法的法律意识，更加积极主动、奋发有为地推进对台工作。


　　依法推进对台工作的战略意义


　　全面推进依法治国的必然要求。全面推进依法治国，关系党执政兴国和国家长治久安，是解决党和国家事业发展中一系列重大问题的根本要求。完成祖国统一，是党和国家的重大历史任务，是宪法赋予的神圣职责，要求我们必须遵循全面推进依法治国的各项部署，按照维护宪法法律权威、维护国家安全稳定和人民根本利益的目标要求，运用法治思维、法治方式和法律手段巩固深化两岸关系和平发展，推进祖国和平统一大业。


　　两岸关系发展新形势的客观需要。随着两岸关系和平发展的深入，全面推进依法治国在更广范围内关系台湾同胞的切身利益，在更深层次上触动两岸同胞的心灵契合，需要我们自觉运用法治思维、法治方式和法律手段来思考和解决所面临的艰巨挑战，巩固两岸关系和平发展的制度化成果，厚植两岸经济合作的共同利益，保障两岸交流往来的健康秩序，维护台湾同胞的合法权益。


　　对台工作理念提升创新的重要体现。党中央高度重视涉台法治工作，注重发挥法治的引领和规范作用，不断增强对台方针政策的前瞻性和稳定性。党的十八届四中全会首次在党的纲领性文献中对依法治国与对台工作的内在关系作出科学总结和理论阐释，将改革开放以来涉台法治工作的实践经验上升为理性认识，充分体现政策思维与法治思维的有机结合和高度统一，是对台战略谋划的理念创新，是对台策略运筹的丰富完善。


　　运用法律手段开创两岸关系和平发展的成功实践


　　长期以来，我们不断推进对台方针政策法制化进程。以宪法为统帅，以反分裂国家法、台湾同胞投资保护法、中国公民往来台湾地区管理办法等为主干的涉台法律规范体系初步形成，成为中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。2005年3月14日第十届全国人民代表大会第三次会议通过反分裂国家法以来，两岸关系发生了历史性深刻变化。我们依法推进对台工作，维护台海稳定，发展两岸关系，积累了丰富经验，成为党和国家成功运用依法治国方略的生动典范。


　　挫败“台独”分裂图谋，维护国土安全。法律规定，大陆和台湾同属一个中国。维护国家主权和领土完整是包括台湾同胞在内的全中国人民的共同义务，国家决不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。针对陈水扁当局的“台独”挑衅，我们团结广大台湾同胞和海外侨胞，争取国际社会普遍支持，成功挫败通过所谓“宪改”“入联公投”谋求“台独”的分裂行径，实现两岸关系历史性转折，开创了和平发展新局面。


　　推进两会协商谈判，加强制度建设。法律授权通过海峡两岸有步骤、分阶段的平等协商和谈判实现和平统一。2008年以来，海协会与台湾海基会在坚持“九二共识”基础上恢复协商，相继签署21项协议，对两岸经济合作、人民往来、民生保障等事务作出制度化安排，解决诸多关系两岸同胞切身利益的实际问题，提高两岸交往合作的制度化、规范化水平，为两岸关系和平发展保驾护航。