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群众路线是共产党立身之本、执政之基,是密切联系群众的内在要求,是密切党群干群关系的根本保证。共产党人历来十分重视群众路线工作。毛泽东同志说:共产党基本的一条,就是直接依靠广大革命人民群众;邓小平同志说:群众是我们力量的源泉,群众路线和群众观点是我们的传家宝。党的组织、党员和党的干部,必须同群众打成一片,绝对不能同群众相对立。如果哪个党组织严重脱离群众而不能坚决改正,那就丧失了力量源泉,就一定要失败,就会被人民抛弃;江泽民同志说:历史和现实都表明,一个政权也好,一个政党也好,其前途与命运最终取决于人心向背,不能赢得最广大群众的支持,就必然垮台;胡锦涛同志说:一个政党,如果不能保持同人民群众的血肉联系,如果得不到人民群众的支持和拥护,就会失去生命力,更谈不上先进性。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系,是我们党无往而不胜的法宝,也是我们党始终保持先进性的法宝。习近平同志在群众路线教育活动时强调:群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而深远的意义。历届共产党的领导人从不同的历史阶段、经济、政治、军事、文化、生态、国际形势变化等方面对做好群众路线工作都做了重要的论述。当前随着改革的不断深入,改革已经进入深水区,不少困难和问题日益突显,制约科学发展的体制机制障碍较多,涉及的困难和问题方方面面,对做好群众路线工作显得尤为重要。 一、坚持学透群众路线教育工作精神 学习好、吃透好上级文件精神是做好任何工作的前提,学习好文件精神是明确工作的方向,吃透好文件精神是把握工作的主题、总要求和解决问题的具体内容以及工作环节。这次开展的群众路线教育是结合当前国内国际形势以及党内面临的考验的重大政治决定,是党内一项重大的政治活动,是对广大党员、党员领导干部一次心灵洗礼。有些人或者党组织(班子)学习中央文件精神走马观花、一目十行,制定的所谓结合本单位的实际工作方案,搞所谓的创新,结果执行政策走样,群众不满意,这是典型的没有学习好、吃透好中央文件精神的表现。如何把中央文件精神落到实处?如何把群众路线教育做的扎实有效呢?一是个人认真学习好、吃透好中央文件精神,原原本本的学、认认真真的学、对照自己的学,从个人的角度把握中央文件精神;二是党组织(班子)集体学习,党组织(班子)集体学习重点是把握中央文件精神的总目标、总要求、解决的突出问题等;三是查找问题,查找问题是群众路线教育的一个主要环节,通过个人查、党组织(班子)查、群众提、上级点等方法查找存在违反中央八项规定和“四风”方面存在的问题和不足;四是整改,通过查找出来的问题和不足制定整改方案和措施,逐一对每一个问题进行解决。通过“两学习一查找一整改”的工作方法,真正把群众路线教育工作做实,取到实效,真正做到不偏、不漏、不移、不走过场。 二、坚持反对“四风” 形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风是任何一个组织、一个党派、一个集体、一个国家、一个民族、一个单位、一个区域等都不能容忍的,也是人民群众坚决反对的,是一个执政党坚决打击和杜绝的。“四风”问题是当前党员、党员领导干部中反应比较突出的问题,它造成了政府公信力缺失、党员形象受损、党群干群关系紧张、矛盾升级等等。少数党员、党员领导干部认为改革开放后人民群众过上了好日子,世界观、人生观、价值观发生了变化,就忘本了,做出脱离群众的事,违背了群众的意愿,越走越远,与群众路线工作背道而驰,有的甚至给国家和人民群众造成重大损失。历史告诉我们,无论一个国家、一个执政党不走群众路线工作就会很危险,前苏联的剧变就是前车之鉴。中央八项规定和反对“四风”的具体化是对党员、党员领导干部做群众路线工作的底线和终身要求,在任何时候任何情况下广大党员、党员领导干部都要坚持走群众路线,坚决反对“四风”,把走群众路线教育工作贯彻于群众工作的始终。 三、坚持理论联系实践 理论指导实践,理论来自于实践。随着市场经济和改革开放不断深入,群众路线工作也出现了许多新情况、新问题,如:医疗、教育、户籍、城中村改造、住房、拆迁、土地流转、就业难等等,这些问题都涉及人民群众的切实利益,如果处理不好或者工作方法不恰当,带来的后果也是可以想象的。中央就涉及人民群众切实利益的问题相继出台了很多法规、规章制度和条例,这是大家做好群众路线工作最基本的重要依据。近年来群众上访的事件虽然在下降,但是,涉及的主要矛盾和问题依然敏感,说明我们的工作还是没有做到位,最主要的原因是对群众路线工作缺乏理性思考、缺乏理论指导、理论联系实践不够。比如:保障性住房的问题,中央文件精神讲的很清楚,哪些人可以享受保障性住房、享受的面积是多少、享受的人群是哪些等等,但是在实际的工作中,少数工作人员或者工作部门生搬硬套、制定“土政策”等,该享受的没有得到、不该享受的住进了保障房,造成很多群众闹事、怨恨、投诉,这是典型的理论与实践结合不够的事件。理论与实践的结合最根本的就是要吃透上面的、看清下面的,在不违背中央文件精神的同时,结合本地的经济、规划、发展等情况,因地制宜的落实好、抓好,充分把理论与实践结合起来,群众路线教育工作就做的更实、更真。 四、坚持随机调研 随机调研工作是我党在群众路线工作中最常用、最有效、最便捷、最实用的工作方法。实践证明,凡是随机调研工作做得好的地区、单位或者部门,群众工作都是比较出色的,上级党委和政府是比较放心的。群众怨气大、上访、投诉、检举比较多的地区、单位或者部门,甚至突发紧急事件,一个主要的原因就是随机调研少、随机调研走过长或者没有搞随机调研,而且由于种种原因群众没有地方哭诉,造成突发事件的发生,突发事件的发生可以从某种程度上说是我们的群众路线工作没有到位,随机调研走了形势,任何突发事件的发生都是有原因、有一个过程。经常做群众路线工作的同志都知道,随机调研是管根本的,他可以了解到平常不掌握的很多东西、人和事,对做好群众路线工作有很大的帮助和保障。譬如:独龙族干部高德荣,在贡山县工作几十年,夜以继日的奔波在农户、山寨,通过随机调研了解看到少数民族地区看病难、上学难、出行难、照明难等实际现实问题,经过反复研究谋划,跑项目、争取资金,修建了中心校区、独龙乡卫生院、小型发电站、吊桥等,改善了独龙乡的基础设施条件,深受广大少数民族群众的爱戴。所以无论是领导干部还是普通干部要把随机调研制度落实好、坚持好、使用好。 五、坚持正确的舆论导向 宣传工作是我党群众路线工作的重要手段和工作方法,也是群众路线工作的政治武器。党的政策、路线、方针的贯彻落实,在实践的过程中主要是靠正确的舆论引导。要利用电视、报纸、微博、手机报等手段进行大张旗鼓的宣传,要做到家喻户晓、人人皆知,宣传工作到位了,我们的群众路线工作就已经做了一半。比如:中石油安宁炼油项目(简称PX项目)是国家从战略出发,反复论证后落地昆明安宁,PX项目已经实施了5年,2013年昆明少数群众对PX项目不知情、不了解,聚集到金碧广场反映诉求,昆明市委、市政府及时启动应急方案,动员各县(市)区、度假(开发)园区、街道、社区(村)干部进村入户、进企业、小卖铺、商场进行大力的宣传、引导,同时利用电视新闻媒体、专家讲座等形势进行宣传,通过正面宣传后广大人民群众对PX下面有了很深的了解,事件得到了全面的控制,群众的情绪得到了回落,有效的处置了该事件,进一步的说明正确的舆论导向的有效性和实用性。群众路线教育工作的宣传既要宣传正面的,同时也要用反面教材进行宣传,真正把党中央的文件精神传达到到城市、街道、社区(村)、学校、企业等每个角落,充分发挥正确的舆论导向工作在群众路线教育工作的地位和作用。 六、坚持群众工作无小事的工作理念 群众工作无小事是共产党领导人对做好群众工作的多年的工作总结和经验,教育广大党员、党员领导干部要把群众的事当作自己的事来做、来抓,也是真正体现共产党为人民服务的宗旨。当前少数党员、党员领导干部存在的“四风”问题,在一定程度上讲就是没有把群众的事当做自己的事来做,脱离了群众、远离了群众、失去了群众,不为群众办事,个人私欲膨胀等的表现,损害了群众的利益,得不到群众的认可。原保山市市委书记、优秀共产党员杨善洲同志的一生,始终按照一个共产党员的权利和义务奋斗终身,在农忙时节与群众一起插秧、收割,帮群众买种育苗,在退休后依然义务带领农场职工植树造林,林木价值5个亿无偿交给政府。杨善洲同志的事迹是一个共产党人的真实写照,我们要以杨善洲同志为榜样,时时刻刻把群众放在心上,把群众的事当做自己的事来做,把群众工作无小事的工作理念牢记在脑海,真正为群众做好事、办实事。 七、坚持领导干部接访制度 领导干部接访制度是做好群众工作对领导干部工作制度的规范和工作要求。群众诉求可以通过信件、电话反映、领导信箱、面对面直白等方式进行反映,领导干部在接到群众的诉求后应选择适当的时间和地点进行接访回访,合理答复群众的合理诉求,对不能及时答复的要给确切的时间并做好安抚工作,对无理的诉求要切实做好宣传教育疏导工作,态度要和善,方法要得当。随着新型媒体的不断发展,网络上报道的很多群众反映这样那样的问题,就是领导干部接访制度没有得到很好落实的结果,本来在部门本单位可以解决的事,由于接访制度不落实,造成了许多负面影响,同时给上级领导增加了工作压力,打乱了领导的正常工作计划。群众路线教育工作的接访制度必须按照规定不折不扣的落实。接访制度的落实的好可以化解很多矛盾和问题,也可以把很多矛盾和问题处理在萌芽状态之中,避免小事造成大祸。领导干部接访制度是领导干部走群众路线的途径之一,领导干部接访制度贵在坚持、贵在落实。 总之,走群众路线的工作方式方法很多,目的就是为民服务,当前就是要坚持落实好中央八项规定,坚决反对“四风”,树立共产党人的良好形象,共谋社会全面发展,国家繁荣昌盛,早日实现“双一百”的伟大的中国梦。
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