广东省汕头市澄海区共有11个镇（街道）、75个区直局和上级驻澄单位，1424个基层党组织、35252名党员参加第二批教育实践活动。该区立足抓早抓主动，树立不等待、不观望的理念，以“双联双融”为载体，做到学习宣传早一步，作风整改深一度，服务群众多一路，全面铺开，确保活动成为民心工程。

　　坚持抓早抓实，打牢思想行动基础。去年中央部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动之后，区委高度重视，多次对教育实践活动进行研究部署，提前筹划全区教育实践活动。一是抓牢理论武装。结合学习党的十八大、十八届三中全会精神，特别是学习习近平总书记去年“6·18”重要讲话精神，通过中心组学习、专题讲座、专题民主生活会和举办“群众路线大家谈”等多种形式，进一步统一思想、提高认识。二是抓紧制度规范。在全市率先出台《澄海区机关事业单位工作人员绩效量化考核办法（试行）》，提高工作效能。及时制订出台贯彻落实中央“八项规定”的意见和进一步贯彻落实厉行节约的若干意见，大力倡导勤廉俭朴之风。三是抓实作风转变。开展“四治”专项行动，曝光典型问题11个，整治“庸懒散奢”不良作风。深化“双联双融”活动，创新“百企帮百村、千干扶千户”扶贫帮困联结制，推动城乡区域协调发展。设立一批便民服务点或服务站，推行村（居）民事务代理制。

　　坚持领导带头，发挥标杆引领作用。一是建立健全领导工作机构。成立由区委书记任组长的教育实践活动领导小组及办公室，抽调16名干部组成综合组、宣传组、联络组、秘书组等4个组，成立区各套班子教育实践活动服务组。组派5个督导组，抽调20名政治强、业务精、作风正的同志参加督导工作。二是带头先学深学。注重发挥区委常委带头示范作用，专门制订《区委常委参加党的群众路线教育实践活动集中讨论学习安排表》，明确学习的时间、内容，通过带头学、深入学，着力增强思想自觉和行动自觉。目前已开展了3场。三是带头挂钩驻点。区委常委每人确定一个镇（街道）和一个区直部门作为教育实践活动的联系点；区人大、政府、政协党员领导同志，也分别确定1个联系点，共建立联系点34个。落实挂钩联系8项工作任务，明确驻镇（街道）开展调研，时间不少于5天，通过约谈干部、走访群众、调研企业等方式，广泛征求基层党员群众的意见。

　　坚持创新形式，找准搞活自选动作。在把“规定动作”做到位的同时，创新“自选动作”，重点实施“2345”四项工作。“2”，即实施创建基层党建“双示范工程”。在农村开展创建“基层党建示范村、党员承诺示范岗”，在机关企事业单位开展创建“党员承诺示范岗、服务示范窗口”。通过设岗定责、志愿服务、党员承诺和推行为民办事代理制度、挂牌命名等形式，实施规范建设，打造基层党建的样板工程，示范带动、整体推进全区基层党建工作。“3”，即推行“逢三学习”制度。逢周三晚举行一场区委常委扩大会集中学习讨论，每场由1名区委常委主讲，围绕一个主题深入学习讨论，共安排6个专题学习内容，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。“4”，即推行“四定”一线为民工作法。深化“双联双融”活动，探索完善定人、定点、定时、定责“四定”一线为民工作法。安排89个区直（驻澄）单位，1800名党员干部联系182个村（社区）和4604户群众，广泛开展“十进村”服务活动，推动“干部在一线工作，情况在一线掌握，观念在一线创新，问题在一线解决”。“5”，即推行“逢五说事”制度。规定每月5日、15日、25日为“群众说事日”，依托党代表工作室这一平台，组织区党政领导班子、区直局单位正职轮流到挂钩联系的镇、村两级党代表工作室接待群众，进一步健全和完善党员群众反映情况、表达意愿、提出建议等党内反馈渠道。

    坚持正面宣传，营造浓烈活动氛围。一是开展学习身边人身边事活动。组织各级党组织和广大党员学习许士杰、余锡渠等澄海历史上践行党的群众路线的典范，组织学习澄海人践行核心价值观体现出来的诚实、宽容精神的典型事例。组织编撰《从群众中来到群众中去——“双联双融”活动巡礼》一书作为本土学习教材。在区委党校举办专题培训班，对各单位实践办业务骨干进行培训。二是创新宣传教育方式。将动漫与践行党的群众路线有机结合，举办以“牢记党的宗旨，践行党的路线”为主题的动漫创作大赛，并将获奖作品集结成图像和书册，以公益广告的形式予以推广播放，扩大社会影响。通过运用书画、灯谜、剪纸等形式，搭建群众参与的互动平台，推动宣传形成规模和声势。三是发挥主阵地舆论宣传。在澄海电视台和广播电台、《澄海》杂志、《澄海要闻》手机报等主媒体和政府信息网、组织工作网、宣传文化网等区内重点网站开辟专栏专题，全方位、多角度跟踪报道教育实践活动情况。出版教育实践活动《情况简报》，报道全区开展教育活动的情况，总结好的经验做法，目前已出版12期。该区经验做法《打好主动仗下好先手棋——澄海区扎实做好党的群众路线教育实践活动准备工作》和《开门搞活动增强正效应》被人民网等中央、省和市相关网站刊登。开设《群众路线大家谈》专栏，组织采访各镇（街道）、区直部门“一把手”以及广大党员群众，报道各地各部门践行群众路线、推动振兴发展的思路和做法。

　　坚持边学边改，推动各项工作落实。一是落实为民服务行动。清理全区各项为民服务承诺、历年信访积案、群众反映热点难点问题，分类建立台账，落实领导责任，明确责任单位和办理时限，以惠民利民的具体行动，确保教育实践活动真正取得成效。在去年投入5.5亿元办好十件民生实事的基础上，今年计划再投入6亿元办好十件民生实事。二是切实加强作风建设。出台贯彻落实“八项规定”、落实厉行节约的若干意见，去年压缩3%的公用经费专项用于支持抗灾复产。结合召开领导班子民主生活会，广泛征求干部群众意见，及早查摆领导干部“四风”存在突出问题，梳理出区党政班子5方面18条意见建议进行落实整改。三是抓好重点项目建设。建立区领导带头挂钩联系重点工作、重点项目的制度，区委主要领导分别带队深入宝奥城等重点项目和岭海、鸿利等重点工业园区，现场办公，逐个项目解决碰到的用地、用工、融资等问题和困难。制订重点项目建设倒排工期推进时间表，切实加强对投资总额133.44亿元的98个区性重点项目，特别是侨博会集中开工季的42个重点项目的跟踪服务。