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地方政府效率报告:反腐是提升政府效率的关键

(2013-12-31 04:13:00) 来自:人民网/谢磊


 

 

        日前,北京师范大学发布了“《2013年中国省级地方政府效率研究报告》,这是继2011年、2012年发布的第三个年度报告。《报告》紧扣“腐败对政府效率的侵蚀”这一主题,分析了腐败与政府效率的主要测度因素之间的内在逻辑关系。指出反腐是提升政府效率的关键。

《报告》指出,反腐有利于提升基本公共服务效率。反腐会有效防止基本公共服务资金流失。反腐将会加强对专项资金的监督审查,确保专款专用和有效使用,减少浪费,使财政资金投向民众最需要服务项目,降低服务的机会成本,增加边际收益。 反腐将有力遏制渎职失职,确保服务质量。通过行贿拿到项目的承包商,为了顺利通过工程验收,还会继续行贿,而一开始就捞得好处的官员在验收时必然会玩忽职守,将“豆腐渣”工程贴上“合格”的标签,甚至鼓吹为“优良”工程,直至它们瞬间开裂或跨蹋。反腐会有力遏制官员渎职失职,使政府加大监管力度,有效预防事故发生,确保政府向公众提供更多更好的服务。

反腐有利于提升政府规模效率。腐败分子会利用职务之便贪污受贿、在用人上徇私舞弊、任人唯亲,想方设法扩张自己权力和下属机构和人员数目,导致机构臃肿,职能交叉。近而造成政府财政支出和消费支出增加,机构和人员之间相互推诿,效率低下。反腐会促进简政放权,使官员权力进一步受到约束,减少以“三公”为主的政府消费,从而提升政府规模效率。

反腐有利于缩小贫富差距。反腐会有效遏制由贪污、收受贿赂、渎职等产生的“灰色收入”,弱化乃至切断权钱勾结的链条,促进社会良性竞争;会使政府资金顺利地投向那些真正造福于民的“劳动密集”型项目,为穷人创造更多就业机会,使其走上劳动致富的道路;会使政府的再分配政策更加公平,有效地挽回因受腐败分子包庇而损失的巨额税收收入,使税收真正用之于民,使广大民众更加公平的共享改革和发展的成果;会有效导正生产要素市场,使劳动力、土地、资本等生产要素的价格更多地依赖市场调节,而不是由特权和财富来掌控,从而使穷富差距控制在合理范围内。

反腐有利于提升政府治理效率。反腐能够增强政府执行力,强化政府官员的行政责任,抑制政府官员的机会主义和偏私观念,提升内部治理效率;反腐能够使社会更加公平正义、社会运行更加有序;公共安全更有保障;社会道德环境和风尚更纯净,大大提升政府外部治理效率。

《报告》认为,党的十八大以来,中央加大了反腐力度,“老虎”“苍蝇”一起打,彰显了中央反腐的决心,大大提升了政府效率。我们更加信心满满,通过坚持不懈地反腐,中国政府会很快迈入“廉洁高效”时代。

 

 

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