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陈天林:改革需要深化的几个认识

(2013-10-08 01:20:00) 来自:人民网/陈天林


 

 

当前的改革已经进入攻坚期和深水期,对于这一点,很多人已有共识。但同样,我们也发现,越是到攻坚期和深水期,对改革的很多模糊认识和主张也大量出现,需要我们对改革的一些理论和实践问题作出明确而具体的分析。

紧扣改革基本问题来分析

改革开放三十多年取得了巨大成就,在经济总量上已经排名世界第二。但这远不能说明中国的改革已经完成,中国的改革是从旧体制的薄弱环节开始的,头三十多年的改革,已经把容易改的部分都改掉了,剩下的恰是旧体制中最顽固和难改的部分,不对这一部分进行攻坚克难,改革就有可能中途停顿。在关键领域,尤其是生产要素领域的改革面临各种关卡。对于这一点,必须有充分的认识。

正是由于对改革的这种阶段特征认识不清,所以产生了很多需要澄清的认识。

把旧体制带来的弊端算到改革头上。比如贫富差距的加大,很多人把它归之为市场经济带来的结果。不能如此简单看问题。在当今中国,造成差距扩大的因素里,城乡差距、东西部差距是很重要原因,而这些显然是由于旧体制造成的。根据一些学者的研究,越是市场经济发达的地区,地区内的基尼系数越小。市场经济是一种老百姓的自主经济,它必然会带来差距,但它更多带来群众自己创造财富的机会,而不是根据人的出身、级别等等因素进行分配。正是因为核心领域里的改革不到位,使得核心资源仍然是按照指令性计划进行配比,人为压低要素价格,而真正能获得稀缺要素资源的并不是按市场逻辑产生的,而是按权力的逻辑在运行。这也是腐败产生的重要根源。

对改革攻坚阶段的艰巨性和复杂性认识不足。由此,使得一方面对改革的呼吁很强烈,另一方面,在面对盘根错节的诸多问题时,一时又难以拿出有效的改革举措,使得民众对改革的热情和信心在下降。更有甚者,认为我们现在已经取得空前成功,不需要再做全面改革就可完成现代化大业;或者,既然改革难以奏效,就应该尝试别的出路。凡此种种,都是渐进式改革遭遇旧体制坚硬部分时一时难以有效推进产生的各种主张。

由各种主张、认识带来的各类解决问题的方案也是多种多样,究竟哪些解决问题的办法是真正对路的,需要我们紧扣改革的基本问题来分析。

 

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