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探索向国际通行的自由贸易区转型升级

(2013-10-07 03:34:00) 来自:光明网


  上月,粤港合作联席会议第十六次会议在香港举行。会议指出,当前粤港合作机遇可求,前景可期,大有可为。双方将突出重点、以点带面,把加快推动粤港两地率先基本实现服务贸易自由化作为主攻方向,深入推进更深层次、更高水平、更广领域的合作,让合作成果真正惠及两地人民,共同为中国梦的实现作出应有贡献。广东省省长朱小丹、香港特别行政区行政长官梁振英就粤港合作进展情况答媒体问时表示,粤港澳正在向国家争取共建区域性的粤港澳自贸区,目前该项工作仍在谋划阶段。

  积极探索建立自由贸易园区,是启动新一轮经济改革的重要突破口。近年来,国际经济金融形势依然复杂多变,我国改革发展稳定任务仍然艰巨繁重,面临着经济转型困难、外需下滑、贸易保护主义抬头等一系列挑战。在这样严峻的形势下,尤其要发挥广东改革开放的先发优势,率先探索建设自由贸易园区,扩大与周边经济体的贸易往来,从而为广东率先发展赢得历史性的机遇。

  一、主动参与新一轮国际分工

  改革开放以来,我国内地的海关特殊监管区(保税港区)实行的仍然是“境内关内”政策,与世界自由贸易园区相比,仍然存在一定的差距,存在总体发展不平衡、抗风险能力比较弱等问题,尤其是近年来因全球市场萎缩而表现得更加突出。随着时间的推移,对相关领域进行改革的呼声日渐增长。从长远来看,建设自由贸易园区是我国目前的特殊监管区下一步的改革方向。

  国际通行的自由贸易园区实行的是“境内关外”政策,即放开一线(国境线),管住二线(与非自由贸易园区的连接线),在区内免除海关通常监管,在区域内免除关税、增值税、减免流通税,由此通关速度和便利程度大大提高。

  “入世”12年来,我国已成为全球第二大经济体,但对外贸易的传统优势却不再明显,在国际经济领域仍然缺乏高端话语权、定价权。因此,我国仍需谋求更大范围、更宽领域和更深层次的对外开放。只有在建立自由贸易园区等方面有新的突破,才能主动参与新一轮的国际分工,实现国内贸易与国际贸易的接轨。

  二、推动跨境金融贸易发展

  自由贸易园区对推动经济发展、创造就业,促进产业升级具有重要意义,在各国的经济中都占据非常重要的位置。如果广东能够加快率先建立自由贸易园区,将明显加快通关速度以及节约贸易成本,推动外贸转型升级,吸引外资聚集,带动港口、航运、机场、物流、仓储等行业发展,从而提升广东的竞争力。并且,随着园区内贸易逐步自由化,相关金融配套措施的逐步完善,将带来贸易融资和结算需求的大幅增长,吸引境外资本流入和促进跨境人民币业务的增加。也有利于QDII、QFII、国际板、权证、离岸贸易的持续探索,跨境人民币再保险结算业务试点等的正式展开,进而推动和深化我国的金融改革。

 

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