社会组织党建工作是一个新领域，以广东省佛山市为例，截至2013年6月底，全市共有各类社会组织2630个，已建立党组织的社会组织2023家，其中单独组建党组织345个，党的组织覆盖率为76.9%，初步形成了社会组织党建工作与服务社会管理相辅相成的良好局面。做好社会组织党建工作，在实践中还面临着很多问题和挑战，需要进一步实践和思考。


    创新组建模式，拓宽党组织覆盖和工作覆盖


    按照“成熟一个，发展一个，培植典型，典型示范”的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的党组织设置形式。在组织设置形式上，可根据社会组织自身的实际情况探索以下几种形式：单建式（单独建立党的组织）、联建式（联合组建党支部）、挂靠式（依托业务主管部门、行业协会等有关单位成立党组织）、派入式（派驻政治指导员或联络员）、临时式（针对无法将党组织关系转入的党员，建立临时党支部）。除此之外，还可进一步创新组建模式，只要有利于党员管理，都应该大胆尝试。进一步加快形成“党委领导、组织部门抓总、社会组织党委和业务主管单位具体负责、业务指导单位协助配合”的责任明确、关系顺畅的管理体制。


    建立健全社会组织党建工作的管理制度


    完善党组织基本工作制度。建立和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，可根据具体情况，在形式上因地制宜有所创新。建立党建信息动态收集制度，对社会组织基本情况进行调查摸底。


    建立党建组织制度。完善“两新”组织党建工作联席会议制度，增补一批与“两新”组织联系紧密的单位为党建工作联席会议制度成员单位，发动社会组织业务主管部门或指导部门参与社会组织党建工作，并形成市、区、镇各级党委主抓，政府部门联动的工作机制。


    建立党建经费保障制度。拓宽筹资渠道，按照“财政拨一点、党费给一点和业主捐一点”的原则，建立多方筹集的党建工作经费制度。社会组织党员交纳的党费，全额逐级返还，作为社会组织党组织活动经费。市、区、镇街三级留存党费每年安排一定额度的预算，下拨给社会组织党组织作为活动补充经费。积极引导社会组织负责人关心社会组织党建工作。


    充分发挥社会组织党组织作用


    调研发现，不少社会组织党组织目前还没有形成有效的党建工作机制，普遍存在重“建党”轻“党建”的现象。要充分发挥党组织作用，必须紧紧围绕社会组织党组织“政治方向把控，先锋模范带动，先进文化引领”的功能定位。


    搭桥引线，促进社会组织与政府职能部门有效对接。通过党建工作，加强社会组织与对口业务主管（指导）部门的沟通对接，引导业务主管（指导）部门把可交给社会组织管理的职能，逐步转移给社会组织承担。进一步加大政府向社会组织购买服务的力度，把党建工作作为向社会组织购买服务的评价内容之一。


    以点带面，促进社会组织文化建设与文化升华。社会组织党组织可通过党员先锋岗、诚信教育、行风评议等多种形式，以引领精神文明建设、做好思想政治工作和统一战线工作为抓手，把党的工作内化为社会组织文化建设，切实发挥党的战斗堡垒作用。


    奉献社会，促进社会组织良好形象的树立。社会组织党组织要引导社会组织承担社会责任，这既体现了党组织为人民服务的宗旨，还能不断提高社会组织的社会影响力。


    加强社会组织党组织队伍建设


    加强领导班子建设。综合市、区、镇（街）人员力量，选派一批政治强、业务熟的党建指导员队伍，分工负责指导社会组织开展党建工作。发动社会组织中的党员负责人担任党组织书记，各级组织部门要积极对社会组织党组织书记和党务工作者进行培训，培养一支素质高、熟悉党务、工作能力强、有威望的党务工作者队伍。


    创新流动党员和兼职党员管理模式。从原来的“党籍属地管理模式”变为“党员身份管理模式”。可采取“双重管理”或“一方隶属、多方管理”的模式，即组织关系在一个单位，但同时参加两个或多个党组织的组织生活，重在发挥党员在社会组织中的作用，不强求组织关系是否在社会组织党组织中。


    加强对党员的教育。坚持用社会主义核心价值体系教育引导党员，通过网络信息化的渠道搭建新社会组织党组织和党员之间交流与沟通的平台，同时科学确定特色鲜明、具体实在、务实管用的主题活动。