最近，诸多同志都在探讨怎样才能涉过深水险滩到达经济体制转型彼岸，也都在期待中央拿出建立完善的社会主义市场经济体制的顶层设计、路线图和时间表。笔者认为，这里的关键在于：抓住着力点、凝聚拉动力和选准突破口。

　　着力点 在“三个层面”选择

　　我们通常讲的经济体制转型，是指由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程。经济体制转型涉及面广、交织性强，只有弄清涉及的内容及其相互关系，才能选准转型的着力点。

　　从涉及内容看，大体可以分为三个层面。一是与经济体制转型处于同一层面且有密切联系的内容，主要包括政治体制、社会体制、文化体制、生态文明体制改革。二是同属经济体制转型范畴并处于同一层面的内容，主要包括政府与市场关系改革、要素市场化改革、财税体制改革、金融体制改革、收入分配制度改革、社会保障制度改革。三是属于市场经济主体并处于同一层面的内容，主要包括公有经济实现形式改革、非公经济实现形式改革、混合所有制经济改革等内容。

　　从相互关系看，每一项改革都是密切联系的。经济体制转型与政治体制、社会体制、文化体制、生态文明体制等四项改革内容紧密相连，经济体制转型需要与其他四项改革尤其是政治体制改革统筹谋划，同步推进；政府与市场关系、社会保障制度、公有经济实现形式、非公经济实现形式等方面的改革构成了经济体制转型不可分割的主线。这条主线不仅直接关乎到经济体制转型的成败，而且直接左右着经济发展方式的转变；要素市场化、金融体制、财税体制和收入分配制度等领域的改革，相互交织、相互影响，直接决定着经济体制转型的进程。

　　从着力点选择看，应当抓住关键环节。“五位一体”建设应突出抓好经济体制转型，其他四个方面的改革，都应围绕经济体制改革的要求谋划和推进；直接决定经济体制转型成败的改革内容，应当以处理好政府与市场关系为核心；要素市场化改革应把着力点放在资源性产品价格改革和农村征地制度改革上；金融体制改革应立足国内，兼顾国际，积极稳妥推进；财税体制改革涉及面广、情况复杂，是一块最难啃的“骨头”，应当按照既要促进科学发展，更要倾斜改善民生的思路，制定周密规划，稳妥组织实施；收入分配制度改革应当按照十八大确定的“规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入”的原则，制定具体政策和操作办法，健全相应法规体系，扎实稳妥向前推进。