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构建与协同创新相适应的高校教师聘任机制

(2013-03-18 10:19:00) 来自:光明网


  我国高校教师聘任制度正处于教师职务聘任制向教师岗位聘用制转型阶段,目前尚存一些问题:招聘准入随意性大,缺乏试用筛选机制,教师招聘来源渠道不宽;晋升评价功利化,晋升通道狭窄;履职考核流于形式,岗位职责不明,缺乏个性化目标设计;流动退出机制不畅,教师无法合理流动等。教师聘任机制不完善成为当前高校教师聘任机制改革的瓶颈,影响高校吸引优秀人才进入教师职业,影响教师学术研究和职业发展主动性的发挥,影响教师人力资本效益最大化,影响高校实现人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等职能。

  于2012年5月正式启动的“高等学校创新能力提升计划”(简称2011计划)提出“以机制体制改革引领协同创新,以协同创新引领高等学校创新能力的全面提升”的要求,力争突破高校内部以及与外部的机制体制壁垒,改变“分散、封闭、低效”的现状,释放人才、资源等创新要素的活力。当今高校处于一个非常复杂、竞争激烈的外部环境中,国际国内政治、经济、文化等对高校产生重大影响。世界经济一体化、高等教育国际化、创新国家建设等对高等教育特别是对高校教师聘任制改革提出了新的要求和挑战。一是不同行业间人才竞争激烈,高校面临人才流失的风险。作为当前中国人力资源培养和发展的聚集地,高校在为其他行业培养和输送人才的同时,也由于自身人才资源管理不力,留守人才待遇过低,引进人才政策失误等面临人才流失的风险。二是人民群众对高等教育质量的需求日益增长,对高校教师素质提出了更高的要求。现阶段我国逐步走上高等教育大众化的轨道,人民群众对高等教育质量的期望值逐渐提高,对高校教师的教学能力、科研水平、思想道德水平等提出了更高的要求。三是我国对外开放事业不断深入,对高校教师国际化提出了新要求。在教育国际化的发展背景下,具备国际意识、国际交往能力、国际竞争能力等已经成为教师国际化不可或缺的能力。四是高等教育体制改革不断推进,对高校教师聘任制改革提出了新要求。改革开放以来,我国推进了高等教育办学体制、内外部管理体制、投资体制以及招生等改革,有力地推动了高校的发展,作为高校内部管理体制改革核心内容的教师聘任制也迫切需要进行同步改革。五是高校岗位设置管理制度全面推行,标志着高校教师聘任制改革进入到新阶段。到目前为止,各高校稳步实施岗位设置管理制度,进一步加强人员编制管理,淡化身份、强化岗位,建立和完善激励与约束相结合的人事分配新机制。

  党的十八大报告指出:“加快人才发展体制机制改革和政策创新,建立国家荣誉制度,形成激发人才创造活力、具有国际竞争力的人才制度优势,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。”人才和机制密不可分,只有良好的机制才能实现人才效益最大化,人才通过良好的机制才能促进自身进一步的发展。全面推行聘用制度和岗位管理制度,建立与协同创新相适应的教师聘用机制是高校发展的时代要求,也是高校教师管理体制改革创新的内在需要。高校应借鉴世界一流大学在教师聘任机制方面的成功经验,做好教师聘任机制改革的规划,结合自身的办学历史、传统、理念以及价值观,通过教师聘任机制不断创新,释放和激发高校教师的创造潜能和活力。


 

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