党的十八大报告从时代发展和战略全局的高度指出:“综观国际国内大势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,全面把握机遇,沉着应对挑战,赢得主动,赢得优势,赢得未来,确保到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标。”这一科学判断既表明我国经济发展仍然处于重要战略机遇期,又表明由于战略机遇期内涵和条件的变化,我们还面临很多新的挑战。能否准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化,在很大程度上决定着我们能否抓住形势变化给我国带来的发展机遇,科学制定适应时代要求和人民意愿的方针政策。
一方面,准确判断重要战略机遇期的深刻内涵有利于我们抢抓机遇,赢得主动、赢得未来。重要战略机遇期是由国际国内各种因素综合作用形成的,能为国家经济社会发展提供良好机会和环境,并对国家命运产生全局性、长远性、决定性影响的特定历史时期,能不能始终牢牢抓住机遇、用好机遇,是对我们党执政能力的重大考验。尽管国内外环境已经发生深刻变化,今后十年乃至更长一个时期,我国仍然处于一个可以大有作为的重要战略机遇期。从国际形势看,国际格局的深刻调整为我们在更大程度上参与国际事务、提升国际话语权提供了重要机遇;世界新兴产业的新发展、科技创新的新突破,为我们提供了产业结构调整、经济发展转型的良好机遇。从国内形势看,我国综合国力的进一步提升为经济平稳较快发展打下了坚实基础;转方式、调结构政策措施的不断出台为我国经济结构调整和优化提供了有力保障;城乡居民收入的持续增长为我国转变经济发展方式取得实质性进展提供了良好的市场条件;经济社会的加速转型为我们加快体制机制创新提供了重要的动力源泉。这些年来,我国之所以能保持经济社会又好又快发展,并成功应对各种重大自然灾害和国际金融危机的挑战,一个重要原因就在于我们抓住并用好了重要战略机遇期,将各种有利条件和因素转化为国家发展的强大动力。
另一方面,准确判断重要战略机遇期的条件变化有利于我们认清形势,迎接挑战、化危为机。机遇总是与挑战并存,我国发展的重要战略机遇期,也是改革的攻坚期、发展的关键期、矛盾的凸显期。从国际因素看,国际金融危机对全球经济造成严重冲击,世界经济增长速度减缓,国际和地区热点问题增多;从国内因素看,我国发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,制约科学发展的体制机制障碍仍然较多,城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,未来中国面临的挑战更为严峻。对此我们决不能掉以轻心,而必须以高度务实负责的精神,在不断发展中解决所遇到的各种问题,不断增强应对和抗击国外风险与危机的能力。
总之,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,在新的历史起点上,我们面临的机遇、面对的挑战前所未有,但机遇大于挑战。只有积极应对,既抓住、用好机遇,又认清、战胜挑战,才能化挑战为机遇,变危机为契机。为此,要牢牢把握十八大提出的“解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难”的要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,在科学发展的轨道上顺利完成全面建成小康社会的宏伟目标。