辜胜阻：改革突出了政府职能转变这一核心

蛇年迎春，万物更新，喜讯频传。中共十八届二中全会召开，通过了拟向十二届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十二届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单；通过《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交十二届全国人大一次会议审议。这两个建议是在我国改革开放关键时刻，党中央贯彻十八大精神，审时度势，集中全党智慧作出的重要决策。21年前，邓小平视察深圳等地，发表了重要的《南方谈话》，在南方谈话基础上召开的党的十四大，作出了建立社会主义市场经济体制等一系列重大决策。掀起了中国新一论改革开放的巨澜。当时关于邓小平视察南方的第一篇报道是《东方风来满眼春》，从此在老百姓心中，《南方谈话》是与改革开放的“春天的故事”联系在一起的 。

春天的故事主题是“中国梦”，主角是中国人民及其领导者——中国共产党。21年过去，“春天的故事”越讲越精彩，蛇年之春进入高潮。十八届二中全会作出的决策是续写春天故事的大手笔，与南方谈话、十四大精神一脉相承又有创新。当时邓小平强调，正确政治路线要靠组组织路线来保证，中国的发展，关键在人；十四大明确提出，适应发展市场经济需要，“下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。十八届二中全会两大决策，是上述思想合乎逻辑的发展。十八大确立政治 路线之后，干部成为决定的因素。一是在党中央领导下，产生国家领导机构人员；二是政府机构消肿，转变职能，只有这样，才能把人民愿望和党的主张变为国家意志和政府决策。二中全会圆满完成两个任务，为召开十二届人大和政协做了充分准备。可以预料，二中全会、十二届人大和十二届政协，将成为中华民族复兴之梦历程中的重要篇章！

作者：北京市委党校教授