由北京大学、北京市教育委员会和韩国高等教育财团共同主办的北京论坛第九届年会——北京论坛（2012）今天在钓鱼台国宾馆开幕。在主旨演讲环节，著名经济学家、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁作了题为《缩小城乡收入差距 促进社会安定和谐》的主题报告。

厉以宁说，中国改革开放30多年，城乡收入差距不断扩大，这个趋势到现在还没有停下。城乡收入差距扩大是实现社会安定和谐的巨大障碍。要切实有效地缩小城乡收入差距，必须先弄清城乡收入差距扩大的主要原因。由此，

厉以宁详细解释了经济学中三种资本概念。

第一种资本概念叫物质资本。货币投入以后转化为厂房、设备、原材料等，都是物质资本。

第二种资本概念是人力资本，由体现在人身上的技术水平、知识、智慧、经验构成。人力资本理论是20世纪60年代发展起来的。从这时起，一般认为财富是物质资本和人力资本共同创造的，而且人力资本往往比物质资本更重要。

第三种资本概念是社会资本。社会资本理论大概是20世纪70年代发展起来的。经济理论中的社会资本是一种无形的资本，是人际关系，是人的信誉。

厉以宁说，物质资本、人力资本和社会资本这三种资本的结合创造了财富。可就中国目前来看，三种资本中的任何一种资本都是城市占优势，农村居于劣势。

以物质资本来讲，城市的土地是国有的，所以，祖传的房子有产权，有房产证，可以用于抵押。如果城里人要创业，房产证一抵押，钱就到手了，土地不能卖，房子是可以卖的。城里人要创业就容易了，钱到手了，就用来投资。可农民到现在为止，土地是集体所有的，农民除了现在改革试验区以外，承包地、宅基地都不能抵押，自己盖的房子盖得再好也没有房产证，不能抵押，农民是没有物质资本的。

怎么让农民持有物质资本呢？厉以宁认为，除了农民自己在农业、畜牧业、多种经营中可以有资本积累以外，最重要的现在中国正在做的土地确权。土地确权就是把一块土地的使用权、面积大小都确定下来，进而保护农民的利益不被人侵占。土地确权还是土地流转的前提。土地确权以后，实行三权三证。承包土地的使用权、宅基地的使用权、农民在宅基地上所盖的房屋的房产权，这是三权，然后给三权发证。现在在试点，以后推广了，农民的房子确了权有了证，就可以抵押。

同时，农民人力资本弱。这是中国教育资源配置不均衡造成的。城里的学校国家投资多，经费足，师资力量强，设备也很齐全；农村的孩子上学，校舍差、设备差、师资力量又不足。升高中，城里的孩子容易一些，农民难一些，升大学就更难了。城市虽大，但人上大学的比例要比农民高得多，这种情况是需要改变的。教育资源的配置一定要均衡化，要改革。

谈到社会资本，厉以宁认为，城里人的社会资本比农民多。城里人如果想在市场上闯荡，想创业，总有熟人可以帮一把。农民的社会资本少，特别是住在山沟里的农民，谁也不认得，对市场经济都不熟悉，农民收入当然比较少。厉以宁说，要学习温州人当初的做法，鼓励农民出来，让他们在市场中去摸爬滚打、拼搏、创业。尤其要有信誉，信誉是自己创造的，一个人有信誉，就有了最大的社会资本。别人信任你，你就可以在市场经济中施展才能。