重庆市第四次党代会鲜明提出，“不断提高舆论引导的亲和力、感染力、公信力”，这对做好新形势下舆论引导工作提出了明确目标和具体要求，需要广大宣传工作者认真理解、深刻领会。

　　以善为先，亲和力让受众喜欢

　　“亲和力”是指主流舆论“使人亲近、愿意接触”的力量。

　　善待群众。主流媒体要主动放低身段，俯下身子，大力推进“走转改”活动，让记者们在火热的社会实践中感触时代的脉动，反映民众的理性诉求，在情绪上和心境上和人民群众处于同一频道。通过带着体温、富有感情的鲜活报道来消弥官民舆论场中的盲区。唯其如此，才能达到“记者接地气,新闻有灵气,媒体聚人气”之效。

　　善待新媒体。以微博、SNS为代表的社会化媒体，其主受一体、病毒传播、隔海共振、移动联动等特点及符合人类与生俱来的自我表达、人与人的联系以及归属感的叠加，完全改变了以往媒介“以内容为中心”的传播模式，已成强有力的媒体集成与分配平台，吸引了50%以上的互联网用户，成为敏感热点事件的首选平台。主流媒体既要主动适应社会化媒体时代变革的发展，更要积极关注新媒体空间的言论与情绪，及时回应新兴媒体的舆论关切，延伸主流舆论与新兴媒体之间的信息链，化解和消除虚拟世界和现实世界之间的“消落带”。

　　善待多声部。社会转型期必然带来社会结构、社会文化与社会制度的不同改变。反映在社会互动模式上就是由“舆论一律”向“舆论多律”的转变。主流舆论必须充分认同、尊重人民群众既是社会实践更是新闻传播与新闻消费的主体地位，通过纵向上的积累与传递，横向上的传播与渗透的相互作用，充分发挥“乐队指挥”职责，协调多声部，奏响主流舆论与社会舆论心灵上通达与投合的“舆论和律”。

　　以美为用，感染力让受众爱看

　　感染力指主流舆论“能引起别人产生相同思想感情的力量，启发智慧或激励感情的能力”。

　　尊重规律。要充分认识当下社会舆论生态主客互变的社会现实，把握从“宣传时代”、“传播时代”进入到“交流时代”与“粉丝时代”；从“单向”的“广播式”向“双向”的“互播式”转变的基本特征。既要看到组织化的传统媒体影响力有所降低，而社会化的新兴媒体的影响力有所增强的现实，更要看到未经筛选信息的自由流动带来的个体权力的觉醒与社会动员组织能力剧增对现实社会的影响；既要看到刚性的议程设置对舆论的主导作用，更要看到柔性的议程设置对社会舆论的牵引作用。与时俱进，抓紧建立更加透明、更加灵敏的舆论统摄与引领机制。

　　创新方式。要尊重受众主体地位，变训导式为诱导式，变封闭式为开放式，变灌输式为交互式，变“高大全”为“平微精”，让新闻报道更有人情味、包容性和贴近性。避免端起架子说教，板起面孔训人，套话空话连篇，正面宣传负面解读等不当现象。避免官样文章和“八股式”套路，改进报道文风。用事实、故事、细节、情节和数据说话，言简意赅，言之有物。进一步强化受众对主流媒体的认同感。

　　科学监督。马克思说，人民报刊一方面要对统治者的所作所为和思想方式加以“不偏不倚”的评价和批评；另一方面，又要成为“人民用来观察自己的一面精神上的镜子”，成为“人民精神的慧眼”，成为“人民日常思想和感情的表达者”。主流舆论一方面必须发挥舆论监督的作用，坚持依法监督、科学监督与建设性监督。另一方面也要积极创新社会管理方式，大力打造网络问政、市长在线回复、政务微博群等数字化的多维、纵向、跨界的监督与服务平台，及时将群众的所思、所盼、所忧、所虑及时地通达社会管理部门，搭建民意疏导的最短路径。

　　以真为本，公信力让受众相信

　　公信力指主流舆论能“使公众信任的力量”。

　　真实至上。主流舆论要利用信息获取、发布与传播优势，及时主动发布已经证实并能经得起历史检验的真实权威信息。通过“善良和公正”以及“专业的尊严”，得到外界真正的尊重。要积极改善突发事件新闻报道，从“新闻”、“旧闻”、“不闻”的理念转变为“信息公开”的理念。因为控制信息绝非最佳选项，主动回应社会舆论关切，不靠扯谎吃饭，才是硬道理。

　　政治家抓舆论。政治家抓舆论，首抓新闻报道的方向与角度、时机与环节。要善于站在全球、全民与全媒体的高度，紧紧抓住事物发展的主要矛盾与矛盾的主要方面，在全局下思考问题，在全球化中谋划工作，在全媒体中集成发展。要抓好关键舆论岗位的干部选择，在关键时刻、关键地方与关键环节考核使用干部。

　　记者头脑要冷静。要提高记者的观察力。要敏锐把握新媒体发展的全球技术前沿、捕捉时代社会变迁、体察业界生成与受众变化，做一个冷静的观察者。要提高记者的综合能力。不仅要提高个体的采、写、编、拍、摄等综合能力，更要提高其深度报道的采写能力。要提高记者的辨别力。善于在纷繁复杂、泥沙俱下、鱼龙混杂的信息蓝海中甄别、筛选正确、有用的信息。既要及时反映社情民意，更要打捞新媒体上沉默的声音；既要有效地反映民意，更要防止被“伪民意”所裹挟。

　　提高群众舆论素养。要高度重视意见领袖轻易越过传播渠道狭窄的栅栏，以最快速的速度出现在公众面前引发信息传播的涟漪效应的现实，加大评论与引导力度，建立舆论对冲与平衡机制，不断提高平衡意见领袖“新的舆论力量”。要扩大主流舆论与民意舆论的交集，逐渐改变舆论失衡的传播秩序，积极形成动态、协调、平衡的舆论氛围。