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创先争优活动的九个要点

(2012-06-10 00:00:00) 来自:中国党政干部论坛/张书林


  一、重在实践,突出“创”与“争”。创先争优是一种以实践为导向的活动方式,它本质上是一种实践活动,是既要动口更要动手才能实现的工作状态。因此,创先争优的关键是要落实到具体的“创”与“争”的行为模式上,要突出在实践中如何去“创”、如何去“争”。先进基层党组织、优秀共产党员成长的经验表明,先进和优秀从来都不是与生俱来的、也不是从天上掉下来的,而是在实践中一点一滴干出来的。脱离了“创”与“争”的鲜活实践,先进和优秀就创建不出来;或者,即使创建出来了,也很难被广大党员和群众信服,很难经得住实践的考验。<br>
  二、注重典型示范,意在见贤思齐。创先争优要达到预期的目标,其前提是必须界定标准,明确什么样的基层党组织才是先进的、什么样的共产党员才是优秀的。这就意味着,推进创先争优活动,首先必须树立先进典型、建构优秀品牌、确立赶超目标。只有这样,才能使基层党组织、广大党员学有方向、有目标,自觉向优秀标兵的行为模式看齐。我国古代对于君子的道德修养及锻炼,讲究“见贤思齐”,注重对照先进榜样找个人差距和不足。今天对于先进基层党组织、优秀共产党员的培育,我们仍然要讲究见贤思齐,号召广大党员向杨善洲、郭明义等优秀共产党员学习,力争使每一个党员都以先进模范人物为榜样,努力成长为一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离低级趣味的人、一个有益于人民和党的事业发展的人。<br>
  三、应呈现出由党内向党外延展的态势。创先争优属于党的建设的范畴,是基层党建的一种模式。但由于我们党是领导党、执政党,创先争优不应简单地局限在党内生活层面,而应同时向党的领导、党的执政领域内进行拓展。也就是说,在内涵和外延上创先争优都应该超越其最初的定位,在更为宏观的视角、更为广阔的领域内谋求发展空间。目前看来,许多地方的创先争优已经由党建领域延展到经济社会生活层面,很大程度上已内化为党的领导的主体行为。尤其是,以创先争优精神推进各项工作,“创科学发展之先、争富民强省(强市、强县)之优”,在很大程度上已经成为共识。<br>
  四、必须落实到长效机制的建设上。创先争优是一种活动。作为一种活动,就应是有始有终的,不可能无限期地进行下去。由于创先争优活动在促进党的各项工作方面已经呈现出来的多维功效,它的管用性、认可度已经深入人心。所以,即使创先争优作为一种活动结束之后,创建先进基层党组织、争做优秀共产党员的工作也不能结束,而应作为基层党建的重要工作模式固定下来。这就意味着,必须着力推进创先争优的长效机制建设。一方面,要通过宣传灌输等各种手段,使创先争优的基本精神入脑入心,内化为基层党组织、广大党员自觉的行为习惯;另一方面,要着力推进创先争优的制度建设,将创先争优的基本要求上升为基层党建的制度设计和安排,进而建构形成程序严密、环环相扣、持续有效的工作机制。<br>
  五、不能违背实事求是原则。开展创先争优,不是为了做一个华而不实的、形式主义的游戏,也不是为了“壮观瞻”,而是党的严肃性工作。无论是先进基层党组织的创建,还是优秀共产党员的诞生,都要牢牢坚持实事求是原则,始终做到求真务实、一切以事实为根据,绝不能只是为了树立先进典型而去制造虚假材料、虚假数字、虚假成绩。实践证明,靠弄虚作假树立起来的先进典型,是经不起实践考验、群众评判的,它可以蒙蔽一时,但长期下去就会露出马脚。因为假的毕竟是假的,永远真不了。在这一点上我们是有过深刻教训的。社会主义建设时期,一些地方通过虚报粮食亩产、钢铁产量“放卫星”而成为先进典型,引起争相效仿。其结果是,不断吹大的“肥皂泡”加剧了“大跃进”错误,伴随着肥皂泡的破裂则是国民经济陷入新中国成立以来最严重的三年困难时期。<br>   六、效果的评价是多维的,尤其要注重群众满意度。创先争优虽然是党的自身建设领域内的重要活动,但由于我们党的领导党、执政党的角色定位,对创先争优效果的评价就不应仅局限于党内、局限于组织评价层面,还必须延伸到党外,注重考量执政评价、社会评价、群众评价、舆论评价等多维评价。创先争优是以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织为价值取向的活动,而所有这些方面都是同人民群众的切实利益、切身感受息息相关的,因而,在对创先争优效果的评价上人民群众是最有发言权的。对创先争优效果的考量,最终要看其在为人民群众办实事、办好事上取得的成绩,要看其在实现维护发展群众利益上取得的实实在在的功效,归根到底要看其在研究解决实际问题上的群众满意度。<br>
  七、实质上是党的先进性建设的一种形态。十六大以来,我们党开启了两项重大建设领域:执政能力建设、先进性建设。这两项重大建设在十七大被作为党的建设的主线,贯穿于党的建设的总体布局之中。同时,党的十七大安排了两项重大活动:一是要“在全党开展深入学习实践科学发展观活动”;二是要着力“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”。从某种意义上讲,鉴于科学发展观对以人为本、全面、协调、可持续发展的推崇,学习实践科学发展观活动可以看做是重在加强党的执政能力建设的重大活动;而鉴于创先争优内含的对先进、优秀品质的推崇,创先争优活动实质上就是重在推进党的先进性建设的重大活动,是党的先进性的重要实现形式。一般说来,党的先进性的核心体现是党员、党组织的先进性。实践表明,党员、党组织的先进性通过这次创先争优活动,得到了较为充分的呈现。因此,创先争优活动越是搞得扎实有效,就越有利于以鲜活的形式推进党的先进性建设;创先争优越是能够沉淀形成管用的长效机制,推进党的先进性建设就越是有可靠的抓手。<br>
  八、创先争优与整顿基层党组织和党员队伍是紧密关联的。厚实良好的基础,对创先争优的开展既是必要的也是必需的。如果基层党组织、党员队伍状况叠加、矛盾重重,出现了大面积的党组织软弱涣散、党员不符合标准的问题,那么,在这样的基础上开展创先争优其难度之大是可想而知的,要取得理想的效果也是极为困难的。因此,搞好创先争优必须同时与抓好对基层党组织、党员队伍的整顿有机统一起来。在创先争优的过程中,要注重对党的基层组织的全面整顿、注重对党员队伍的清查,重点整治软弱涣散的基层党组织,妥善处置好不合格、腐败变质党员。如果通过积极地、建设性地整顿,使党的基层组织恢复活力、党员队伍得到净化,那就等于是“打扫干净了屋子”,在此基础上,再去规范有序地开展创先争优、“再去请客”,才有可能取得事半功倍的效果;否则,只能是事倍功半。<br>
  九、创先争优的标准从来都是具体的、历史的。创先争优活动中将先进基层党组织的标准确定为“五个好”,即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;将优秀共产党员的标准确定为“五带头”,即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。应当说,这只是创先争优在当下的标准要求。而实际上,由于创先争优在党的历史上是一个早已经被反复实践过的活动形式,其在不同历史时期的表现形式、标准要求都是有所不同的。仅以优秀共产党员的标准为例。在血雨腥风的革命战争年代,为革命事业“一不怕苦、二不怕死”,不惜“抛头颅、洒热血”,是优秀共产党员;在火热的社会主义建设年代,为建设事业“忘我工作、鞠躬尽瘁、死而后已,大公无私、毫不利己、专门利人”,是优秀共产党员;在充满变数的改革开放新时代,为改革事业“摇旗呐喊、敢闯敢干而又始终把握正确方向、坚守理想信仰”,是优秀共产党员。因此,创先争优的标准以及对先进、优秀的衡量标准,不是与生俱来、一劳永逸的,它从来都是具体的、历史的,昨天的标准不适用于当下,今天的标准同样不能想当然地将其应用于未来。<br>

 

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