“科技型中小企业是推动创新发展的重要力量，也是推动科技创新的重要主体，还是孕育创新型大企业的摇篮”。科技部部长万钢在此间举行的“省部级领导干部中小企业发展研讨班”上，向参加该研讨班的学员们这样评价科技型中小企业。<br>
　　万钢部长5月11日下午在国家行政学院，用约两个小时的时间，结合国务院最近颁发的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，围绕“我国科技型中小企业的创新发展”这一主题，对相关政策进行了仔细解读，并谈了自己的深入思考。<br>
　　万钢指出，科技型中小企业发展，从各国经验来看，一般分为初创、成长、发展、成熟四个阶段。科技型中小企业优势在“小”，劣势也在“小”，很容易遭遇“死亡谷”现象。因此，在不同的发展阶段，都有导致其消亡的因素。比如，产品或服务与市场需求不适应，与投资者的要求不适应；比如，受商业环境等因素的影响，投资、融资或流动资金短缺；再比如，人力资源结构与各发展阶段不相适应。还有，经营模式、销售服务、治理结构不适应市场变化。<br>
　　万钢认为，创新集群化已成为当今科技经济发展的一个重大趋势。而发展科技型中小企业不仅有利于加强大中小企业、产学研的协同创新，也有利于促进创新集群的形成。同时，也只有始终创新发展，科技型小企业才能健康持续发展。<br>
　　万钢指出，当前，科技型中小企业发展正面临着新的形势：一是世界经济结构进入调整期；二是我国改革发展进入关键时期；三是新的科技革命正在蓬勃兴起，呈现出一系列新的趋势和特点。这些都对科技型中小企业科技创新提出了更迫切的要求，必须更多依靠创新驱动。但目前我国科技型中小企业的发展还存在许多制约因素，必须花更大气力、采取更积极的措施，加快科技型中小企业的创新步伐。<br>
　　为此，万钢部长提出从七个方面，重点完善和落实相关政策措施：<br>
　　第一、在投融资方面，要把科技型中小企业作为突破口，把培育发展战略性新兴产业作为主攻方向，加快金融组织、产品和服务模式创新。通过中小企业成长路线图、科技金融等工作，进一步推进种子基金、天使基金、创业投资基金、贷款担保(质押担保)、非上市公司场外交易、创业板等的发展，加强科技型中小企业成长壮大全过程的投融资支持，努力把社会资金投入的积极性引导到科技创新上来。<br>
　　第二，在研发资助方面，要加强财政资金的引导，用好国家科技计划这个杠杆。包括火炬、星火、新产品研发、中小企业创新基金、科技成果转化基金等。重点针对研发、中试和成果转化等环节加强支持，带动社会资金的投入。<br>
　　第三，在孵化体系和创新集群建设方面，要建立健全科技型中小企业孵化体系，包括大学科技孵化器等。大力发展创新集群，包括高新技术产业开发区、新兴产业基地等。建立健全公共技术服务平台。<br>
　　第四，在税收政策方面，要积极推动在中小企业结构性减税、、增值税转型等方面更多考虑科技型中小企业的需要。落实好已有的税收政策，包括研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、教育经费税前扣除、小微企业税收优惠等。<br>
　　第五，在市场环境建设方面，要积极与有关部门和单位加强协作，优化科技型中小企业发展的市场环境，积极推动规范企业间的商业行为，解决企业间的“三角债”等问题。当前，企业的诚信体系建设亟待加强。<br>
　　第六，在完善人才结构方面，要创新人才发展机制，解决科技人员后顾之忧，加强创业辅导，支持科技人员创业和服务企业。促进人才交流，培育复合型人才，造就科技创新领军人才。重视科技型中小企业各个发展阶段的人才结构问题，充分激发企业的内生积极性，支持中小企业吸引和培养人才。<br>
　　第七，在可持续发展方面，要实施国家技术创新工程，构建产学研、大中小企业有机结合的创新链。建立健全科技中介服务体系，大力发展技术转移、技术交易等科技服务业。建立健全多层次、多元化的政策支持体系，从新产品应用、成果转化、股权激励、收益分配、知识产权、国际合作、社会保障等角度全面加强对科技型中小企业的引导支持。