阅读提示：今年的《政府工作报告》强调，要加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。如何加快转方式、调结构？向哪里转、如何转？通过深入调查研究，总结实践经验，作者认为，提高资源产出率是实现绿色转型的一个重要突破口。<br> 　　“十二五”规划纲要中明确指出，按照减量化、再利用、资源化的原则，减量化优先，以提高资源产出效率为目标，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，加快构建覆盖全社会的资源循环利用体系。循环经济理念认为，自然资源是最重要的资源形式，是人类社会最大的资源储备，提高资源产出率是解决环境问题的关键。长期以来，我们往往认为自然资源是无价值的，或者只重视其经济价值，结果导致了资源的浪费与生态环境的破坏，成为可持续发展的关键性制约因素。当前，我们要重估自然资源的价值，资源产出率的提高被赋予了同等重要的地位，并作为优先考虑的追求目标，成为解决环境问题的关键之一。<br> 　　（一）<br> 　　何谓“资源产出率”？资源产出率是国内生产总值与主要资源消耗量的比值，既是体现资源产出效率的重要指标，也是反映循环经济发展的重要综合性指标。以提高资源产出率为目标推动循环经济发展，体现了绿色发展的导向，具有十分重要的意义。提高资源产出率，不是一个简单的概念，不仅要使单位资源的投入能较以往形成更多的产品，减少废弃物产生数量，还要使单位资源的投入所创造的价值不断增大，关键是要转变经济发展方式，逐步降低重化工产业的比例，同时提高第三产业、高新技术产业的比例。从这个层面上说，有几个方面的问题需要厘清：
　　第一，谈到“资源产出率”，当然得触及“资源生产率”这一概念。提高资源生产率，就是通过充分利用和提高人力资源素质，在减少自然资源消耗、最大限度减轻对生态破坏和环境污染的情况下，实现经济的持续快速健康增长。实际上，提高资源生产率就是提高资源产出率。谁对这一问题认识得早、研究得深、行动得力，谁就抢占了发展的先机。<br> 　　第二，提高资源产出率与提高资源利用率大不一样。比如，现在粉煤灰一般用于烧制水泥的填充料、制砖等建材的原料，每吨产品售价只有几百元。而安徽省淮南市潘集区永科新型建材厂建成超细粉煤灰生产线，用于三峡大坝、飞机场、核电站超强混凝土及橡胶、玻璃等。粉煤灰进厂价40元一吨，而每吨超细粉煤灰最高售价可达4000元以上。这是对粉煤灰这一废物进行深度利用、提高资源产出率的一个突出典型。提高资源产出率与提高资源利用率的不同在于，以粉煤灰为例，把一个电厂的粉煤灰全部卖给水泥厂和制砖的建材厂做原料，可以说利用率达到100%，但每吨粉煤灰产生的价值只有几百元，而生产超细粉煤灰，不仅价值是原来的10倍以上，而且用途大大拓展。<br> 　　（二）<br> 　　近年来，我国在循环经济发展上取得了不少成效,包括资源综合利用、再制造产业化等方面都有积极进展，以安徽省为例，一些工业、农业循环经济先进典型的资源产出率已提高1倍，甚至多倍。<br> 　　比如，宿州市安特生物化学有限公司通过推行循环经济，建设9个厌氧发酵罐，将酒精糟液用于制沼气发电，供生产用能源，酒精生产从吨酒吨煤降低到吨酒0.18吨煤，不到原来的五分之一。公司还根据市场经济变化情况，不断调整优化原料和产品品种，变单一原料为多元化，变单一产品为多样化。不仅生产规模年年扩大，经济效益年年提升，还解决了环境污染问题，并为发展有机农业提供了安全优质的投入品。<br> 　　再如，安徽省阜阳市德益农业科技有限公司通过技术引进和自主创新，对食用菌实行工厂化栽培，用玉米芯、麸皮、豆饼粉等原料栽培杏鲍菇，占地面积少、周转快，1亩地可年产杏鲍菇26万袋，计15.6万斤，平均每亩年利润33.3万元，是传统食用菌栽培技术和模式的33.3倍。因杏鲍菇培养基生物转化率只有60%左右，菌渣中还有丰富的营养成分，该公司用30%的杏鲍菇菌渣，加上70%的其他原料，作生产双孢菇的培养基，每天可生产4.3吨，年产值可达450万元，而且生产双孢菇的菌渣还可作有机肥全部还田。<br> 　　此外，南京林业大学张齐生院士研究开发的生物质能源多联产综合利用技术，将生物质燃料在气化炉内限制供氧的条件下燃烧，发生一系列燃烧反应，同时回收产生的气、液、炭和热水等。热解产生的气体主要含有甲烷、乙烯、一氧化碳、氢气等可燃性气体，可将其输入燃气轮机发电或直接向用户供气；产生的液体含有酸类、醇类、酯类等多种化学成分，可用作饲养家畜、家禽的消毒杀菌液、除臭剂或用于农药、助剂等，在有机农作物中施用效果明显；产生的固体生物质炭经过处理可作为工业用炭、生活用炭、有机复合肥、肥料缓蚀剂等；冷却炉体产生的热水可用在工业或民用。安徽省阜阳颍上县鑫泉米业采用这种技术，利用稻壳发电，将气、液、固、热全部回收利用，资源产出率提高5倍左右。<br> 　　这些实例表明，在关注提高资源产出率的同时，还要关注提高废弃物资源再生利用产出率。发展循环经济，把目标和注意力集中到提高资源产出率，提高废弃物资源再生利用产出率，有利于我们缩小与发达国家在单位能源、资源产出率方面的差距，是实现绿色转型的重要途径。<br> 　　（三）<br> 　　循环经济是追求更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业的先进经济模式。从提高资源产出率来深入推进循环经济，乍看起来只突出了资源这一个方面，实际上它可以把保护环境、扩大就业、提高经济效益、增加群众收入几个方面都能带动起来，还可促进产业结构调整优化提升，促进发展方式转变，促进节能省地减排，有利于实现全面协调可持续发展的基本要求。“十二五”规划纲要中根据以往资源产出率的变化情况，综合考虑未来5年的发展，提出了资源产出率提高15%的目标。当前，提高资源产出率、发展循环经济，有以下几方面的问题需要关注：
　　一是必须下大力气调整优化升级产业产品结构。大量实践表明，就某一种产品采用技术、管理、政策等手段降低能耗物耗，潜力有限。要想进一步大幅度提高资源产出率，必须下大力气调整优化升级产业产品结构。比如，一个钢铁企业，不仅要不断降低生产每吨钢铁的能耗、水耗、物耗，还要通过调整优化钢铁品种、产品结构，达到以生产等量普钢的能耗、水耗、物耗来生产优质特种钢材、特种高精尖钢铁产品或高端零部件的要求，其资源产出率和价值将提升几倍、十几倍，甚至更高。<br> 　　二是要充分发