以“扩内需、保增长、调结构”为主线，冷静应对国际金融危机长期化带来的外部冲击，通过加强经济自主性的内需政策和民生政策，促进中国经济稳步发展
　　12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究明年经济工作。会议提出，加强宏观调控，着力扩大国内需求，坚持房地产调控政策不动摇等。<br> 　　在“十二五”开局之年的2011年，宏观调控巩固和扩大了应对国际金融危机冲击的成果，较好处理了保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者之间的关系。特别是受益于主动调控，经济增长的内在协调性加强，经济基础比较坚实，内外需增长动力更趋协调，物价过快上涨势头得到初步遏制，农业生产形势良好，结构调整积极推进，经济与社会发展协调性增加，一些突出的矛盾逐步缓解，人民生活进一步改善，经济社会发展总体保持良好态势。<br> 　　回顾过去一年，去年中央经济工作会议所确定的2011年经济社会发展目标：在优化结构、提高质量的基础上，国内生产总值增长8%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内；国际收支状况进一步改善，进出口总额增长10%左右等。这些年度宏观调控的重要目标均已实现。<br> 　　目前，外部因素的影响越来越复杂。由于至今针对危机进行的重大改革和调整仍然未有成效，使国际金融危机正在演化成一场旷日持久，甚至可与1929～1933年大萧条比肩的大危机，短期内世界经济全面复苏前景不容乐观。目前及在今后一段时期内，我国外部面临的国际环境是经济紧缩的大环境。<br> 　　面对新情况、新问题，必须高度关注部分经济指标增幅放缓对“稳增长”的影响，高度关注国际国内市场变化对企业生产经营的影响，高度关注物价走势对居民生活和企业生产的影响，高度关注经济不确定因素对社会稳定的影响。<br> 　　年度目标基本实现
　　今年前三季度，国内生产总值为32.06万亿元，同比增长9.4%，全年可实现9%以上的增长。在全球经济低迷的情况下，我国国民经济保持了平稳较快发展。<br> 　　粮食丰收、农业生产形势良好，为保增长、控物价提供重要支撑。初步统计，全年粮食总产量达到57121万吨，比2010年增产2473万吨，增长4.5%，创历史新高。这是我国粮食连续八年增产。2010/2011年度全球粮食产量约23亿吨，而我国粮食产量占到约1/4。<br> 　　同时，农民收入持续快速提高，今年一至三季度农民人均现金收入实际增长了13.6%，比城镇居民可支配收入增幅高5.8个百分点，符合政策调控预期目标，有利于缩小城乡差距。今年农业生产形势良好，特别是粮食产量实现“八连增”，对保增长、控物价起到重要支撑作用。<br> 　　工业生产同比增速小幅回落，利润保持较快增长。1～10月份，规模以上工业增加值同比增长14.1%。其中，10月工业增加值同比实际增长13.2%，比9月份回落0.6个百分点。值得关注的是，同期全国规模以上工业企业实现利润41217亿元，同比增长25.3%。在39个工业大类行业中，36个行业利润增长，只有3个行业下降。<br> 　　固定资产投资仍保持较快增长，结构有所优化。1～10月，全国固定资产投资额为241365亿元，同比增长24.8%。投资结构有所优化：第一产业投资同比增长25.5%，比上半年加快4.9个百分点。第二、三产业投资分别增长26.9%和23.4%，分别有所回落。西部地区投资增长29.5%，加快0.3个百分点；东部和中部地区投资分别同比增长22.3%和22.9%，比上半年有所回落。<br> 　　全国市场销售平稳增长，个别大城市出现市场疲软迹象。前三季度，全国大多数地区社会消费品零售总额在16%以上，市场销售平稳增长。北京、上海前三季度社会消费品零售总额增长率分别为11.5%和11.6%，扣除物价因素后，实际增长低于8%，市场疲软迹象开始显现，年底商家降价促销成为普遍现象。由于一些大城市的汽车销售受摇号限购影响，以及受房地产调控住宅销售回落影响等，汽车类、家具类、家用电器和音像器材类增长均出现回落。<br> 　　物价过快上涨势头得到初步遏制。今年以来，针对物价上涨过快采取了一系列宏观调控政策，通过贯彻落实稳健的货币政策，保持合理的贷款投放力度和节奏，继续保持对房地产的调控，扩大农产品供给等措施，目前，控制物价过快上涨的政策成效逐步显现，物价过快上涨势头得到初步遏制，居民消费价格CPI涨幅回落，工业生产者价格涨势趋稳，城市房价缓步下降。<br> 　　房地产调控初显成效。1～10月，全国房地产开发投资49923亿元，同比增长31.1%。其中，住宅投资35832亿元，增长34.3%。全国商品房销售面积79653万平方米，增长10.0%。其中，住宅销售面积增长9.0%。但新开工住宅面积在扣除1000万套保障房后，前10个月出现明显下降。11月全国100个城市住宅平均价格比10月份下降0.28%，这是连续第三个月下降。其中10个大城市住宅平均价环比下降0.36%。<br> 　　就业人数继续增加，城乡居民收入增长较快。据人社部数据，今年前三季度全国城镇新增就业994万人，提前超额完成全年900万人目标。其中城镇失业人员再就业达436万，完成全年500万人目标的87%，就业困难人员实现就业139万人，超额完成目标；今年以来，城乡居民收入继续增加。前三季度，城镇居民人均可支配收入16301元，实际增长7.8%。农村居民人均现金收入5875元，实际增长13.6%。农村居民收入增长大大高于城镇居民收入增长。<br> 　　财政收入快速增长，货币政策稳健、适时微调。1～10月，全国财政收入90851亿元，同比增长28.1%，比上半年回落3.1个百分点。财政收支相抵，收大于支13292亿元；今年以来，央行坚持稳健的货币政策，新增贷款前三季度同比减少近6000亿元，对遏制物价上涨发挥了积极作用。10月央行累积外汇占款余额为23.29万亿元，比9月减少了893.4亿元。这是近八年来，央行外汇占款月度余额首次出现下降，下降规模超过预期。<br> 　　针对出现的新情况，央行适时进行预调微调，于11月30日宣布把存款类金融机构人民币存款准备金率下调0.5个百分点。下调后，大型金融机构存款准备金率为21%，市场可获约近4000亿元的资金释放。截至三季度末，外汇储备3.2万亿美元，因美元走强，最近人民币汇率对美元连续贬值，人民币升值压力开始缓解。<br> 　　1～10月外贸进出口总额超过去年全年规模，顺差减少。1～10月，我国外贸进出口总额29753.8亿美元，增长24.3%，已超过去年29740亿美元的全年规模。其中出口15497.1亿美元，增长22%；进口14256.8亿美元，增长26.9%。累计外贸顺差1240.3亿