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地沟油需要“阳光出口”

(2011-09-21 00:00:00) 来自:河南日报/翁韬


    近日,公安部指挥浙江、山东、河南公安机关破获一团伙生产销售食用地沟油案件,一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的“地沟油”黑色产业链浮出水面。<br>
  据调查,这条黑色产业链条的上游收购环节,是遍布城乡非法的“地沟油”、泔水回收的个体回收大军,他们经过简易加工,标以食用油和饲料用油出售,其成本每吨不足300元,但可卖到每吨6000至7000元,堪称暴利。在下游,一些餐饮店为追求自身利益,到黑市购买每吨比食用油市价便宜1/3的“地沟油”做食用油。<br>
  巨额利益的驱动是“地沟油”黑色产业链长期存在的内在动力,而多头管理、分段监管体制造成的监管缝隙,客观上也助长了“地沟油”产业链的野蛮生长。<br>
  据了解,“地沟油”变身食用油的过程中,收集阶段归城管部门查处,提炼加工阶段归工商部门监管,而到了销售环节,又受食品质量部门管理。而多个部门的管理权限分散,很难形成合力,因此也造成“七八个部门管不好一沟油”的尴尬,给了“地沟油”生存的空间。<br>
  因此,如果没有一个堵疏结合、市场调节的系统治理,仅凭一阵风式的专项整治,想打破利润丰厚的“地沟油”产业利益链条并非易事。<br>
  其实,对于“地沟油”回流餐桌的问题,很多发达国家早些年也都存在,他们已经形成了很多值得我们借鉴的成功经验。如在日本,政府高价回收地沟油当做燃料用;美国政府规定,餐馆乱用乱卖地沟油就要被关门;英国专门设立有废油垃圾桶用于统一回收,然后制成生物柴油,餐馆乱倒泔水将被重罚;在德国,每桶泔水都有“身份证”用于全程监管其去处;在荷兰,“地沟油”在提炼成生物煤油后,用于做飞机燃料……<br>
  在我国,“地沟油”用于提炼生物柴油等工业用途也早已有之。但目前我国生物柴油行业的困境是,产业链条残缺不全、生存艰难:一方面,“入口不畅”,餐厨垃圾处理收集主力仍然是个体回收大军,生物柴油原料来源很难保证;另一方面,“出口堵塞”,“地沟油”开发的生物柴油,由于相关行业标准迟迟没有出台,企业炼制的生物柴油根本进入不了正规的油料销售市场,制约了生物柴油使用范围的扩大。<br>
  针对此,政府部门应对生物柴油这一新兴产业给予扶持,既给相关加工企业予以优惠政策,鼓励他们从“地沟油”中提炼生物柴油,又要管住非法制售行为,斩断“地沟油”的利益链条。<br>
  堵疏并用,标本兼治,让“地沟油”变废为宝,形成一条规范有序的“阳光”产业链条,只有这样,才能让“地沟油”黑色产业链消解,使“地沟油”派上正当的用处。

 

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