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工业化、城镇化和农业现代化是现代化建设的主要内容。统筹推进“三化”,就是要按照科学发展观的要求,统筹兼顾“三化”,同步推进“三化”,实现“三化”之间的良性互动,协调发展。<br>
一、把握“三化”统筹的基本省情
从工业发展情况看,我省工业化率为40.6%,比沿海发达地区低7~8个百分点,目前我省仍处于工业化中期阶段,工业化的任务还远未完成。老工业基地长期积累的体制性、结构性矛盾还没有从根本上得到破解。当前面临的主要问题是,民营经济发展滞后、中小企业数量少、经济活力不足;传统重化工业比重大,高新技术产业比重小,资源性产业和初级产品加工仍然是主体,产业轻型化和高级化的任务比较重;我省高校和科研机构的数量位居全国前列,科教大省名副其实。但是高新技术成果转化能力有待进一步提高。<br>
从我省城镇化发展现状看,城镇化率:1978年为36%,高于全国18%,2008年为45%,高于全国15%,在过去5年里,我省城市化率仅由52.3%变成53.3%,5年增长1个百分点,而全国平均水平是每年就增长近1个百分点。<br>
从我省农业发展现状看,我省历来以农业大省著称,是我国9大商品粮基地之一。但是,我省农业面临的问题也比较突出,表现在:基础设施依然薄弱,粮食增产的长效机制尚未建立;农业发展的资源和市场的双重约束增强;农业和农村产业的结构性障碍还未破解,现代农业产业体系的框架还没完全建立,农民从业的门路不宽,农民增收的长效机制还没真正成型;农村经济社会发展中的体制性障碍还没消除,农村社会事业发展滞后,农村综合改革任重而道远;以工促农,以城带乡的长效机制还没有形成,改变农村落后面貌,缩小城乡差别仍需付出艰苦努力。<br>
总的看,我省当前工业化发展不足,城镇化率低,农业现代化滞后。关键是三者之间不协调、没有形成相互促进的机制。因此,从我省当前具体情况来说,必须统筹推进工业化、城镇化和农业现代化,使三者深度融合,互动发展。<br>
二、把握“三化”统筹的关键性问题<br>
首先,统筹推进“三化”要在统筹上下功夫。根据目前我省发展现状,要以工业化快速发展迅速提高经济总量,促进城镇化和农业现代化,促进产业布局优化、促进经济结构调整,提高经济增长的质量和效益;以城镇化带动城市功能完善、工业生产要素集聚和农村劳动力加快转移,统筹城乡发展;以农业现代化提高农业综合生产能力,巩固农业基础地位,推动工业化和城镇化健康发展。<br>
其次,统筹推进“三化”要在“特色”上做文章。工业方面,要着力推动汽车、石化、农产品加工等支柱产业扩大产能、提升层次。大力发展轨道客车、光电子、医药、冶金、建材等优势产业,努力向高端、精品、集群配套、精深加工方向发展。城镇化方面,要按照“强化中部、构筑支点、区域联动”的思路,形成支撑全省发展的大十字主轴,推动中部城市群发展,构建全省城镇化发展格局。农业现代化方面,针对当前我省农业农村基础设施薄弱,发展方式粗放,经营规模小,农民收入低的现状,要坚持走吉林特色农业现代化道路。<br>
第三,统筹推进“三化”要在创新上求突破。一要突破传统的偏重于工业和城市发展、忽视农业农村工作的思想观念,树立均衡发展理念;二要突破过去“三化”建设“各自为战”、互不交融的工作方式,确立统筹兼顾、协调发展的工作模式;三要突破根深蒂固的城乡二元结构的体制机制障碍,建立以工哺农、以城带乡、城乡一体的体制机制。
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