５月３０日中共中央政治局召开会议，研究加强和创新社会管理问题。会议指出，要以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，通过协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾和深入细致的群众工作，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。维护人民群众权益，这是解决影响社会和谐稳定的重中之重，是保持社会良好秩序，有效应对社会风险的治本之策，必须将其摆在更加突出的位置认真抓紧抓好。<br>
　　权益问题是引发人民内部矛盾的主要原因。权益是公民受法律保护的权利和利益，是行为主体在一定社会历史条件下创造和享用外界对象以满足主体需要的特殊社会关系。在各种社会关系中，权益关系具有基础性、普遍性、永恒性和复杂性。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理任务更为艰巨繁重。尤其是在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，利益主体日趋多元，利益矛盾日趋复杂。由于发展不平衡、不协调、不可持续问题短期内难以根本解决，人民内部各种具体权益矛盾难以避免地会经常地大量地表现出来，成为影响社会和谐稳定的突出问题。虽然这些矛盾是在全体人民根本利益一致基础上的人民内部矛盾，但必须高度重视，下大气力加以解决。唯有如此，才能激发社会活力、增强人民团结，促进党和国家事业更好发展。<br>
　　一、要规范权力运行。<br>
　　在现代社会，法的根本职能在于维护保障合法权利、限制规范权力运行。政府权力源于人民，依法维护群众合法权益是政府的基本使命。而政府要真正履行好这一使命，必须使自己的行为符合法律规范，建设法治政府。这就要求以体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，努力建设法治政府。行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯。<br>
　　二、不断完善工作方法。<br>
　　针对当前社会矛盾纠纷的广泛性、群体性、复杂性特点，排查化解矛盾工作方法的基本要求是：一是进行深入细致调查研究。通过深入调查，了解基层社会矛盾纠纷的类型、特点和形成原因，了解当地排查化解矛盾纠纷的做法经验和具体措施。在深入调查中，对矛盾双方了解得详细、分析得透彻，处理问题就能够争取主动，就能把社会的暴风骤雨转为风调雨顺。在现实工作中，如果遇事不作认真的调查研究，仅凭有关方面汇报上来的只言片语就瞎指挥、乱决策，矛盾纠纷就很难解决。二是要学会做群众工作。群众工作无小事。在社会矛盾背后，往往隐含着一部分群众的困难，各级领导干部要有一种急群众所急、想群众所想、忧群众所忧的真挚情怀，耐心细致地帮助他们，要与群众同劳动，运用群众语言，群众才会跟你掏出心里话，才能做好他们的思想工作，为正确处理矛盾创造好的条件。三要善于发挥群众组织的力量。遇到棘手难题时，要“问计于民” ，借助群众组织的力量有时更容易在第一时间找到矛盾焦点、化解矛盾。一般情况下，只要我们把思想工作真正做到家，矛盾总是能够得到妥善解决的。<br>
　　三、畅通民意表达渠道。<br>
　　一要积极发挥各级人大、政协、信访部门的作用，建立党委、政府和人大代表、政协委员联系群众制度，把目前对政府领导、信访机构的接访要求转化为行政细则规定，确定必要的量化评估标准。二要用制度的方式把群众接待日、热线电话、网上在线交流、电子政务、博客论坛、民意调查、社会听政会、领导信箱等新的民意表达渠道及其方式肯定下来，凡涉及群众切身利益的重大问题，都要提前向社会公告，事先和群众通气。三要逐步培育具有较强权威性的民意调查组织，为健全畅通有序的民意表达机制做好基础性工作。畅通民意表达渠道，可以释放民怨、反馈民情，使党和政府及时、准确、全面地掌握群众意愿；可以使群众感到党委、政府和社会对他们的关心和关注，以及解决他们生活问题的真诚态度，即使一些矛盾得不到解决，也会得到理解、缓解、缓和，为通过正常方式解决问题打下基础。<br>
　　四、着力解决群众的实际问题。<br>
　　马克思认为：“人们奋斗的一切，都同利益有关”。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，保证人民群众共享改革发展的成果，这是我们党的的政治承诺。解决群众的实际问题，是有效化解矛盾纠纷的重要途径。依据政府各部门的分工和职责，按照规章制度办事，是解决群众问题的关键。了解民生、体察民情、掌握民意则是解决群众问题的基础。群众利益无小事，群众问题的产生，根本上是因为某种利益关系被破坏或利益格局失去平衡，特别是有一些问题，既涉及群众的眼前利益和局部利益，也涉及群众的长远利益和全局利益，各级党委、政府要综合运用法律、政策、经济、行政手段和教育、协商、疏导等办法，以对人民负责的工作态度、锲而不舍的工作精神，努力把群众的困难和问题解决在第一次信访之时，把各类矛盾纠纷化解在第一时间和第一地点。只有群众的问题解决好了，人民内部矛盾才会得到妥善化解。<br>
　　五、要大力治理腐败的力度。<br>
　　腐败现象是诱发矛盾、累积风险的一个重要源头。尤其在重点领域和环节大案要案频发。如工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、司法不正、用人上卖官买官等领域职务犯罪大案要案窝案串案频发。成为引发矛盾、增加风险的直接导火索。腐败现象的依然严峻，己成为影响经济发展和社会和谐稳定的重要因素，损害了民生民利，破坏了市场经济秩序，影响了党政机关形象，破坏了党群、干群关系，败坏了党风和民风，并引发诸多社会矛盾。要加强和创新社会管理，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。必须从源头上加大治理腐败的力度。要突出办案重点，加大打击力度。针对人民群众关心的反腐败热点、难点、焦点问题，重点查办国家公务员利用行政审批权、行政执法权、司法权等公权力谋取私利的腐败犯罪，特别是发生在领导机关和领导干部中的腐败案件；官商勾