县域经济作为国民经济的中间层次，既是经济发展和社会稳定的基础，又是影响区域竞争力的关键。当前，经济和社会发展中许多问题、许多矛盾的根源，在于县域经济发展的相对滞后。从绝大部分县域经济来看，仍旧以高投资、高消耗、高污染、低产出的粗放型经营方式为主，增长方式没有太大改变。经济结构不合理，经济效益偏低，严重制约经济社会的发展，县域经济转型发展已经到了刻不容缓的地步。<br>
　　首先，转变发展观念。转变发展观念是县域经济发展方式转变的前提。在加快经济发展方式转变中，政府起着主导作用，领导干部肩负着重大责任。转变经济发展方式，不仅局限于产业结构、需求结构、投入结构的调整转变，更是经济发展理念、思路、方法与工作方式的深刻变革，这就要求各级领导干部在发展观念、思维方式上，必须彻底改变和摆脱既有思维方式的束缚和路径依赖，绝不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得快速发展，绝不能以扩大社会矛盾为代价求得快速发展，绝不能以增加历史欠账为代价求得快速发展。因此，工作中，要厘清发展和转变的关系。目前，不少干部认为，现在发展速度较快，发展势头不错，小日子过得不赖，谈“转方式”为时尚早，不妨先等一等、看一看、放一放、缓一缓。有的甚至担心转变经济发展方式会影响GDP增速，担心触动深层次矛盾，担心“转不动、转不顺、转不开”，于是安于现状、不思进取。也有的认为，加快转变经济发展方式是沿海经济发达地区的事，对于经济欠发达的县域一级来说，追求GDP增速是主要的，没有必要“转方式”。还有的甚至认为，发展和转变是“鱼和熊掌不可兼得”，讲转变就不讲发展，讲发展就不讲转变。事实上，发展和转变，不是非此即彼的关系，不是一道“单项选择题”，任何把转变与发展对立起来、割裂开来的观点，都是错误和有害的。加快发展为加快转变奠定基础，加快转变为加快发展提供条件，只有坚持在加快发展中促转变，在加快转变中促发展，才能实现发展和转变两不误、两促进，进而实现科学发展。要以科学发展观为指导。必须确立以人为本的发展理念，注重改善和保障民生，不断提高人民群众生活水平；要确立统筹协调发展的理念，努力做到发展速度、质量、效益相统一，城乡发展相协调，传统产业与新兴产业发展相匹配；要确立可持续发展的理念，大力开展节能减排，节约资源，保护环境。只有用科学发展观去指导发展方式转变，转变发展方式才能有正确的方向，才会取得实实在在的成效。要转变政绩考核方式。我国经济发展方式转变之所以存在“久推难转”、“转而不快”的问题，症结之一就是体制不顺、机制不活。比如，一些地方在干部考核评价上GDP情结依然浓厚，缺乏以科学发展观和正确政绩观为基础的正确导向。因此，要按照科学发展观要求，改进干部考核方式，科学量化、准确评价干部在转方式、调结构中的实绩表现。在考核指标设置上，要围绕推进经济发展方式转变，增加质量效益、创新能力、生态建设、节能减排、改善民生等考核权重。在考核方式上，要增强操作性，能量化的尽量量化，并多增加刚性指标要求，避免“变通”落实。在评价主体上，要多吸收基层群众参加，把群众满意度作为衡量转方式、调结构成效的重要标准，提高评价结果的准确度和公认度。真正把善于领导科学发展、推进发展方式转变实绩突出的干部识别出来，使用起来。<br>
　　其次，提升领导班子和干部队伍的发展能力。提升领导班子和干部队伍的发展能力是县域经济发展方式转变的关键。加快转变经济发展方式，推动县域经济科学发展对县乡领导干部科学发展能力提出了更高要求。县级处在宏观与微观的结合部，处于贯彻落实上级决策的一线，直接面对广大群众，面对千变万化的实际，能力特别重要。我们的县（市、区）规模有大有小，大的比一些小国家土地面积还大、人口还多，小的也是“麻雀虽小，五脏俱全”。县级党政班子和党政主要领导要善于把握大局、驾驭全局。既要抓发展、又要抓稳定、抓党建；既要抓当前，又要谋长远、蓄后劲；既要牵住“牛鼻子”，又要学会“弹钢琴”，突出重点，统筹兼顾，推动各项工作协调发展。尤其要正确处理发展与稳定的关系，在坚定不移抓改革抓发展的同时，要高度重视研究和解决社会问题、民生问题，下大力气化解社会矛盾，促进社会和谐，保障社会安全稳定。只有这样，才能为转方式提供组织和智力保障。<br>
　　第三，调整经济结构。调整经济结构是县域经济发展方式转变的根本举措。改革开放30多年来，我国经济持续快速发展，成为全球具有重要影响的最大新兴经济体和世界工业与制造业大国。但也要看到，我们的发展也付出了很大代价，经济结构不合理的矛盾长期积累，发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益显现，突出表现在需求结构失衡、供给结构不协调、要素利用效率低下、环境损害大、空间布局不够合理等方面。加快农业产业调整。要以县内外市场需求为导向，围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标要求，大力推进农业产业化，加速农业结构调整步伐，着重突出现代农业区域化布局、规模化种植、企业化经营、市场化运作及社会化服务，形成了“公司（企业）+基地+农户+市场（科技）”的农业产业化模式和“产供销一条龙、农工贸一体化”的经营格局。加快工业结构调整。工业兴则县域兴，工业强则县域强。转变经济发展方式，促进县域经济发展，主要包括“两个方面”和“四个关键”：“两个方面”就是改造传统落后产业、培育新兴产业；“四个关键”就是项目带动、产业支撑、工业强县、统筹城乡。无论是从过去，还是从目前的现状，乃至从未来发展看，项目建设都是决定富民强县最关键一招。发展靠项目，转变靠项目。项目是发展的核心，项目是转变的关键。离开了项目谈发展是空谈，离开了项目抓转变是空转。加快第三产业结构调整。一个地方服务业的发展水平一定程度上反映了地方经济发展的水平。首先要分析本县的比较优势；其次充分利用好比较优势。<br>
　　第四，推进城镇化建设。城镇化，不但创造了巨大的内需空间，为经济发展提供连绵不断的动力，还作为转方式调结构的重要环节，带动经济社会结构发生历史性变化，推动转方式调结构高质高效进行。要加快提高城镇的综合承载能力。通过科学规划、合理布局、完善功能、以大带小，形成大中小城市和小城镇协调发展的格局。切实促进进城农民逐步融入城镇。城镇化的核心是人口城镇化。大力发展县城和重点镇。县城和重点镇在县域经济发展中具有十分重要的地位，在吸纳人口和就业方面更是发挥着举足轻重的作用。有利于农民就近就地向非农产业转移，减少跨区域流动带来的种种问题。<br>
　　第五，保障和改善民生。保障和改善民生是县域经济发展方式转变的出发点和落脚点。我国正处于经济社会转型时期，一些事关人民群众切身利益的矛盾和问题日益凸显。树立民生观念，促进民生改善，是解决矛盾和问题、维护社会和谐稳定的必然选择，也是扩内需、转方式、调结构的现实需要。这就要求领导干部真正把工作的出发点和落脚点放到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上，积极为人民群众办实事、办好事，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；把改善民生作为衡量经济发展方式是否得到实质性转变的标尺，倾听群众呼声，尊重群众意愿，以时不我待的紧迫感和追求卓越的进取心谋划改善民生的具体措施和办法；把服务群众作为改进工作作风和领导作风的重要内容，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上深入群众，虚心聆听、积极采纳群众对有利于经济发展和民生改善的意见和建议，充分调动广大人民群众加快经济发展方式转变的积极性、主动性和创造性。<br>
　　第六、优化经济环境。优化环境是县域经济发展方式转变的重要保障。经济发展环境是一个地区思想解放程度、市场发育程度和政府执政水平的具体体现。市场经济是开放经济，发展环境的好坏，不仅直接影响投资者的利益，还直接影响和决定一个城市、一个地区的发展前景和发展后劲。从某种意义上就是“环境经济”，哪里的经济环境好，哪里的经济就会充满活力，就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。因此，我们要着力按照市场经济的要求，创新服务思路，拓宽服务领域，创造宽松的宏观社会环境、平等竞争的体制环境、加快发展的政策环境和高效快捷的服务环境，努力形成“磁场效应”，赢得发展主动权，实现经济跨越式发展。