胡锦涛总书记在中央党校省部级主要领导干部加强和创新社会管理专题研讨班上讲话时指出“社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动”。社会管理本质上是对人的管理和服务，社会管理的基本内容就是维护人民群众的利益，促进社会的公平正义和维护良好的社会秩序。加强和创新社会管理是实现全面建设小康社会的重要保障；是维护社会秩序、促进社会和谐的基本条件；是维护社会公平正义和广大人民群众的根本利益的基本方法。加强和创新社会管理也是提高和巩固党的执政能力的必然要求。<br>
　　长期以来，我国社会管理基本上适应了我国经济社会发展的要求，提高了保障。但是更要深刻的认识到，当前我国社会管理中存在着许多突出的问题，社会管理的任务更加繁重、加强和创新社会管理更加迫切，社会管理还不能完全适应社会发展的需要。社会管理体制机制不健全，科学地社会管理格局还没有形成，社会管理的法治化、民主化程度较低，一些领导干部对社会管理的认识不深刻、社会管理理念落后、工作不到位不扎实。<br>
　　当前，我国经济社会快速发展。经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，社会利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。加之，我国人口众多、处于发展机遇期和矛盾凸显期的国情。社会管理面临的任务之繁重，前所未有。要不断适应国情、世情的变化，社会管理必须要坚持实事求是，不断改进思路，不断创新方法，不断提升水平。各级领导干部必须要以居安思危的意识增强紧迫感，以战略的眼光富有预见性，以负责的态度突出现实性，以改革的办法提高科学性，以高超的本领掌握主动性，以公仆的情怀增进服务性。<br>
　　加强和创新社会管理，首先要转变观念，树立和坚持社会管理的动态性。<br>
　　社会管理具有很强的针对性，突出反映着我国经济社会发展的水平和阶段性的特征。社会管理必须不断的创新，才能适应迅速发展变化的时代特征。社会管理的最终结果都体现在社会的和谐稳定上。在一些领导干部中，对维护社会稳定存在着错误的认识，追求“静态的稳定”。把维护稳定和发展社会经济对立起来，认为，维护社会稳定就是要阻止问题和矛盾的发生。不愿、不敢正视矛盾。这种思想本质上是没有坚持马克思主义辩证法，没有贯彻科学的发展观所致的。因此，解决社会矛盾采取拖、捂、堵、压的办法。不重视社会矛盾产生的苗头，结果小事拖大、大事捂炸。静态的稳定观造成了社会矛盾得不到及时的化解，群众的呼声得不到关切，干群关系紧张，严重损害党和政府的形象，影响社会的稳定和谐和发展。静态维稳不仅不维稳，而且会制造矛盾、激化矛盾。<br>
　　事实证明，静态的维稳不利于社会矛盾的解决，不符合社会的发展规律。要切实改变这种观念就要树立和坚持动态的稳定观，要动态的维稳。就是坚持用发展的办法，在发展的过程中化解社会矛盾，维护设为稳定和谐。就是把稳定理解为过程的平衡。就要正确的认识改革和发展的过程就是不断产生和解决矛盾的过程，就要正视矛盾。坚持动态的稳定观就是坚持正确的发展观。<br>
　　坚持动态的稳定观就要树立以人为本的思想，树立群众利益无小事的思想。倾听群众呼声，重视群众诉求，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。转变作风、俯下身子、深入群众。把群众满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。要善于疏导，善于协调，善于沟通。加强和创新社会管理只有坚持动态的维稳，才能真正的维护社会的稳定和和谐。<br>
　　加强和创新社会管理，要增强社会管理中的前瞻性和回应性。<br>
　　前瞻性和回应性是对领导干部领导能力和素质的检验。提高领导干部的领导能力必然要求提高领导干部在领导过程中的的前瞻性和回应性。前瞻性说到底就是要求领导干部提高领导的科学性，具有战略眼光和预见性，能够统筹眼前和长远。回应性就是领导民主性的体现，是服务性的必然要求。回应性是实现领导干部和人民群众沟通互动的渠道和方法。增强前瞻性和回应性对预防和化解社会矛盾具有积极的作用，也是加强和创新社会管理的内在要求。<br>
　　社会管理一项重要的任务就是化解社会矛盾。社会矛盾的产生既有非人为因素，也有人为因素。非人为因素就是社会的发展过程中会必然出现的各类问题，这类问题是必然的。而认为因素造成的社会问题是可以避免的。只有增强社会管理的前瞻性，提高决策能力和质量，着眼长远，才能尽量的降低发展过程中必然出现的矛盾的程度，尽量低避免因决策和其他人为因素产生的社会问题，尽量低提高化解矛盾的能力、控制驾驭的能力、处突的能力。提高前瞻性根本的就是提高领导水平。<br>
　　回应性具有及时的特点。社会管理过程中的回应性是对公众的释疑，对人民群众关切的反应。提高回应性可以预防矛盾的产生，化解一些社会矛盾和防止矛盾的扩大。回应性是协调社会关系、规范社会行为的有效途径。提高回应性有助于激发社会活力，增加社会的和谐因子。回应性也有助于提高政府和领导干部的公信力、增进和人民群众的感情。提高回应性就要提高回应的及时性、针对性、有效性。提高回应性不只是口头的回答和承诺，更要求要在实际行动中兑现。否则，回应性就失去了应有的价值。回应性也是社会管理的一种补救手段，包括事中的修正和事后的补救。在这个层面上讲回应性是对前瞻性的有效补充，同时，提高前瞻性必然要求增强回应性。提高回应性需要提升政府的透明度，疏通和拓展与人民群众沟通的渠道，及时反映群众关心的问题。要提高领导干部的沟通能力和交流能力。<br>
　　加强和创新社会管理是复杂而艰巨的工作。加强和创新社会管理的根本在于树立以人为本的思想，坚持走群众路线，坚持执政为民，坚持全心全意为人民服务的尊旨。提高领导水平，坚持依法领导、科学领导、民主领导，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。<br>
　　加强和创新社会管理需要转变理念、改进思路、大力改革。要坚持动态性，增强前瞻性和回应性。