改革开放以来，湖北积极利用外国直接投资，在一定程度上促进了区域经济的发展。但湖北在利用外国直接投资中，存在着地区分布不平衡、产业结构不合理、资源危机等问题，对湖北的区域经济发展产生了不利的影响。合理利用FDI（英文全称ForeignDirectIn－vestment，对外直接投资）发展省域经济是湖北跨越发展亟待解决的问题。<br>
　　FDI是发展湖北区域经济的强劲动力

　　近年来湖北实际利用外资额一直呈上升势头，从2000年的9.4368亿美元增至2009年的36.5766亿美元。外国直接投资极大地促进了湖北区域经济的发展。<br>
　　FDI对湖北出口产品结构的影响。外商投资企业的发展推动了湖北高新技术产品的出口，改善了湖北出口产品的结构。近几年来，湖北基本形成以光电子信息产业、生物技术与新医药、光机电一体化和新材料产业为主导的高新技术产业群。培育了长飞光纤光缆、神龙轿车等一批高科技含量、高附加值、高市场占有率、高关联度的“四高产品”。同时，外商投资企业出口的高新技术产品在湖北高新技术产品出口额中的份额不断提高，已经成为湖北高新技术产业出口的主力。<br>
　　对湖北产业结构升级的影响。三资企业的发展对推动湖北传统产业的改造，产业结构的战略性调整与优化升级起到了重要作用，已取得了明显的成效。2009年外商投资大中型工业企业占全省大中型工业企业数的比重为 13．92％，工业总产值比重为22．74％，工业销售产值比重为22．64％，利润总额比重为12．19％。外商直接投资推动了湖北产业结构的优化、技术水平的提高。<br>
　　对技术进步的影响。从总体上看，大多数三资企业都与某种形式的技术转移联系在一起，基本途径包括：第一，引进技术含量较高的资本货物和加工工艺并高效率地使用，提升了产业的技术水平。第二，引进新产品，使符合需求、高技术含量和高附加值的产品在制造业产出中的比重增加。第三，外商投资企业在引进先进技术的同时，也引进了有效使用这些先进技术的管理能力。第四，引进研发能力。最近几年，外商在湖北省投资了一些带有设计和研发功能的项目，其中有的是全球性的独立研发中心。第五，通过多种方式产生技术外溢效应，对湖北关联产业的技术进步产生积极的推动作用。同时，当面临外商投资企业的竞争时，原先处于湖北领先地位甚至垄断地位的企业为了保持竞争力，会加快技术开发的速度，三资企业所带来的竞争是湖北内资企业不断提升技术水平的重要推动力。<br>
　　对湖北资本质量改善的影响。利用外资对湖北现有资产质量改善的促进作用主要体现在以下两个方面：一是形成高质量的新增资产。外商投资设立新企业，给国内带来了新产品、新技术、新观念、新的管理能力和新的国际市场渠道，新项目的竞争力较强，形成了高质量的增量资产。二是提升存量资产的质量。湖北省现在资产存量中，有大量的低质量资产。通过吸引外资，就有可能将部分低质量的存量资产变成高质量的存量资产。在一些案例中，外国投资者并没有投入多少资金，而只是通过改变管理、营销和内部分配方式等“软件”，就改变了企业的亏损状况，改善了存量资产的质量。<br>
　　FDI在区域和行业上分布极不平衡<br>
　　FDI对湖北省的区域经济虽有其正面效应，但也带来了一些问题，主要有：

　　FDI区域发展极不平衡。2009年武汉市引进外国直接投资11.0427亿美元，占了全省61.3%，而恩施地区仅520万美元，仅占全省的0.08%，为全省实际利用外资最少地区，形成了鲜明的对比。这样一个格局，造成了武汉地区的经济更加发达，其他尤其是鄂西地区的经济更加缺乏生机。<br>
　　FDI影响经济结构的优化。表现为：首先目前传统产业是支撑湖北经济增长的主体。湖北目前占竞争优势的产业大多为劳动密集型或低技术密集型产业，如服装、纺织、食品工业等。FDI投入多在第二产业及制造业，这只是更多地利用了湖北的传统产业优势。另一方面，在高新产业与新兴技术方面的投入还待加强。其次，投资过快增长使某些行业出现盲目扩张倾向，低水平重复建设有所加剧。<br>
　　各区域面临的资源危机。湖北是资源小省，资源对外依赖度较高，随着这几年引进外资“重数量，轻质量”，导致企业的重复引进，使湖北经济发展受能源瓶颈制约相当突出。湖北是全国第四大能源调入省份，自1985年以来，湖北能源自给率逐年降低，由43.7%下降到目前的9%左右。由于高投资、经济高增长带来的环境污染问题又是一个湖北省经济发展所必须面对的突出问题，对经济的长期发展极为不利。<br>
　　FDI对本地企业的冲击。首先是各地政府为了吸引外资纷纷出台优惠政策，如所得税减免，土地使用费减免等措施。现在这部分措施已被视为引资的必要成本，全然不计背后的利益损失。更为严重的是有些地方为了引进项目，甚至不惜损害地方利益。这使外资企业不仅在技术上优于本地企业，更在政策上优于本地企业，对本地企业来说更是极大挑战。其次，个别本地企业会以市场、利益换外资，实际上得不偿失。如在合资企业中，外商似乎并不看中企业能否盈利，而是牢牢控制采购和外销权，这样不管企业能否盈利，只要经过他们的母公司采购，至少可得到5%的附加费用，合资企业出口或许不盈利，但只要通过他们的母公司出口，外商绝对不会赔钱。而许多企业在让出市场换取外资之后被外资企业挤出了市场。这样的做法不仅大大损害了本地企业的利益，而且损害了整个本地市场的利益。<br>
　　合理利用FDI发展湖北区域经济

　　第一，合理利用各区域优势产业。目前利用外资呈现以武汉地区为主、其他地区快速发展的格局，这与湖北经济布局的总体框架基本相符。从全省经济布局的总体要求出发，突出城市产业特色，以专业化集聚为原则，进一步促进外资产业合理布局，有序引导外商投资企业向产业优势区域集聚，推进区域适度差异化发展，避免盲目恶性竞争。具体设计思路可以考虑：武汉地区，作为湖北现代化进程最快的区域以及深水港口、高校与专业技术人才资源最密集的区域，要进一步发挥全省利用外资的龙头作用，重点引进发展高新技术产业、临港工业（钢铁、机械、石化、汽车等重化工业）、高附加值传统特色产业和现代服务业。武汉周边县市应吸引外商投资农业产业化项目和具有资源优势、劳动力优势的加工型项目，以此带动县域外向型经济的发展。注重关联招商和配套引进，逐步推进武汉城市圈城镇群内在比较优势基础上的产业和功能分工，促进产业板块和密切配套的产业链的形成。<br>
　　第二，发展重点开发区作为利用FDI的支撑平台。现阶段湖北区域经济中的工业园区建设存在着集聚率低、布局无序、水平不高、重复建设等问题，应该考虑在具有良好的区位条件、充足的土地资源和水电供给、坚实的产业基础的区域，选择以国家级、省级开发区为依托，建设若干空间规模大、产业特色明显、外资密集、具有较强国际影响的重点开发区，打造湖北利用外资的国际品牌。武汉针对发展高新技术产业、临港工业和承接国际产业转移开拓新产业等目标，规划建设若干各具特色的重点开发区。宜昌鄂西地区，围绕水电传统优势产业，规划建设若干以重工业发展为特色的开发区。鄂东南高速公路沿线地区，围绕周围丰富的农业资源，规划建设食品、饮料、医药等开发区。<br>
　　第三，调整利用外商投资的战略导向。应将利用外资，提高经济的国际竞争力水平作为新形势下湖北省利用外资的战略导向，一是提高外商直接投资的水平，重视外资来源的技术档次、技术构成和管理水平构成。二是提高湖北利用外资的水平，充分利用外资促进经济结构的战略性调整，包括所有制结构、产业和行业结构、企业组织结构、区域经济发展结构、技术结构、出口产品结构等。三是强调外资与本地民营经济的有效结合，给本地企业注入先进技术和管理知识。但在合资合作过程中应注意保持本地企业的控制权和主导权，政策应从中起到协调者的作用，使中外双方互惠互利。<br>
　　第四，企业建立以产业链为纽带的配套协作关系。这种方式是当前大多数本地企业实现与FDI企业的互动发展比较现实的途径。湖北区域经济中的中小企业难有实力与跨国公司合资合作的情况下，不如发挥产业配套能力强的优势，积极寻求为跨国公司提供产品配套服务，这样既能通过接受跨国公司在产品质量和技术能力上的引导，实现技术、管理等先进要素的扩散，不断提升本地企业国际竞争力；又可以把跨国公司的扩张与区域块状经济的发展融合在一起，使外资落地生根，实现共同发展。从而培养自己的研发和产品设计能力，逐渐建立起自己的品牌和销售网络。&nbsp;