辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略，为加快辽宁全面振兴注入了强大动力。面对千载难逢的历史机遇，省委、省政府审时度势，着眼长远，立足当前，促进发展，并作出了一系列推动开发建设的重要部署，使辽宁沿海经济带呈现出一派良好的发展态势。这是辽宁发展、东北发展乃至全国发展的大局所在。从目前的发展形势看，实施国家战略的前5年，即“十二五”时期，是超常发展的基础厚积期，再5年，即“十三五”时期，是实现既定目标的成形期，这10年将是辽宁今后发展的关键阶段。为此，各级领导和有关部门一定要按照省委、省政府的决策部署，脚踏实地，真抓实干，只争朝夕，加快发展。<br>
　　坚持把辽宁沿海经济带开发建设放在全国发展大局中去审视

　　纵观我国经济发展之路，每个时期国家重要战略的出台，都与国内外政治经济形势密切相关。新中国成立初期，我党虽然带领人民取得了政权，但军事斗争远未结束，局部战事仍在继续。国际上西方对我实行政治上孤立，经济上封锁。为此，新中国迫切需要创建独立的国民经济体系。首要的是选择一个既有一定工业基础，又属战略缓冲地带来恢复和发展国民经济。因此，具有良好工业基础以及优越地缘优势和社会政治基础的辽宁，成为新中国工业重镇的首选地，这是历史的必然。<br>
　　改革开放以后，党中央及时把工作重心转移到以经济建设为中心上来。党的十三大明确提出，我国经济发展战略要大体分为三步走。即：第一步，到1990年，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，国民生产总值再翻一番，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续发展，阔步前行。“三步走”战略究竟如何具体实施？在战略上，党中央将目光投射在进入中等发达国家行列的新中国成立百年之时；在战术上，采取的是渐进改革方式，加快发展。为实施“三步走”战略的前两步，基于地缘因素，将经济前沿放在了毗邻港澳台的东南沿海。上世纪80年代初，在深圳设立经济特区，为造就珠三角地区的经济繁荣找到了突破口，使其成为新时期中国经济发展的第一个增长极；在上世纪90年代初，又以开发上海浦东新区为牵动，带动长三角地区的飞速发展，打造出新时期中国经济发展的第二个增长极。进入21世纪，大力发展以天津滨海新区为龙头的环渤海经济圈，使之形成中国经济发展的第三个增长极。同时，国家规划和实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起等发展战略，使我国经济初步与世界经济接轨，创造了骄人的发展速度。<br>
　　如果说，“三步走”战略的前两步是通过不均衡发展希冀达到均衡发展的话，即让一部分人、一部分地区先富起来，再以先富带动后富，那么，实施第三步的主要任务和手段，则是如何注重均衡持续发展。从哲学角度看，均衡是相对的，不均衡则是绝对的。基于此，哪里善于抓住机遇，哪里将率先形成新时期中国经济发展的另一个增长极。辽宁经过改革开放和振兴发展，摆脱了沉重的历史包袱，积极追赶发达地区发展步伐，以期重振昔日雄风。辽宁沿海经济带开发建设上升为国家战略是辽宁历史上首个国家战略，对辽宁发展影响深远，为此，全省群情振奋，决心抓住机遇，誓把辽宁沿海经济带打造成有别于长三角、珠三角的第四个增长极，为我国尽快迈进中等发达国家行列进行具有里程碑意义的尝试。所以，我们只有将辽宁沿海经济带的开发建设置于全国的发展大局之中，进行高端谋划，科学实施，才能用足用好国家战略，从而迎头赶上，奋起超越，再立潮头。<br>
　　坚持把辽宁沿海经济带开发建设放在东北发展大局中去运作

　　东北历来具有天然一体的经济联系。一般而言，谈东北必涉及辽吉黑。由于东北地区与山东半岛及韩国、日本隔海相望，西接华北，东邻朝鲜，北靠蒙古和俄罗斯，自古以来是兵家、商贾的必争之地。正是由于地缘优势，东北地区成为全国解放战争时期的巩固大后方，曾为解放全中国作出了巨大贡献。新中国成立以后，东北又最早设立行政大区，为全国经济恢复时期的调整和抗美援朝提供有力支持。历史造就了东三省之间的深厚感情，催生了共谋发展的群体性意识。<br>
　　正基于此，从东北三省唯辽宁临海的实际出发，辽宁沿海经济带更应视为东北沿海经济带。这样就更加契合历史与现实，更加赢得全东北人民的认同，更加深刻地体现中央决策的深远内涵。为此，辽宁人决不能抱着“我是沿海，你是腹地”的陈旧观念，更不能厚辽宁的企业，薄吉黑的项目。辽宁应以更高远的眼光、广阔的胸怀和润物无声的工作方式，使东北一致感受到：我们拥有共同的港口，拥有共同的沿海，拥有共同美好的未来。首先，要树立辽宁沿海经济带由东北共同建设的观念。着力改变目前辽宁单一融资、建设及运作方式，坚持以加强东北亚航运中心建设为牵动，全力推动沿海港口群建设。拿出足够的诚意，将港口和沿海经济带打上吉林、黑龙江、内蒙古的显著印记，将辽宁口岸延伸到东北腹地纵深，用临港资源促进东北经济大融合。其次，招商引资应重点面向东北。要优先考虑东北的现有资源，真诚地欢迎整个东北的 “大企、大院、大所”在辽宁沿海投资办厂、设立研发中心和分院。如黑龙江的中国一重在大连建立分厂，十分有利于通过海上运送大型、重型设备，使其顺畅地走向全国，通往世界。此举为推动东北经济的融合发展起到了示范引领作用。为此，沿海各市在远出家门招商引资的同时，要很好地总结推广这个经验，一定要把家门口的资源优势利用好。第三，充分发挥东北四省（区）区域合作行政首长联席会议的载体作用。坚持以开发建设辽宁沿海经济带为共同目标，不断完善东北四省（区）区域合作行政首长联席会议制度，以增进互信、增加互补、增强互动，激发要素资源合理流动，加快推进东北区域经济一体化进程。<br>
　　坚持把辽宁沿海经济带开发建设放在辽宁发展大局中去推进

　　何为辽宁的发展大局？就是国家利益第一，国家战略至上。<br>
　　其一，它是辽宁之于全国的奉献史。回想“一五”时期，国家给辽宁工业建设投资46.4亿元，约占同期全国工业投资的18.5%。在全国156个重点项目中，辽宁占了24项。 5年间，辽宁工业上缴利润和缴纳税金计87.9亿元，净上缴43.7亿元。累计支援兄弟省区工程技术人员、熟练技术