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李义平:凯恩斯革命之革命

(2011-04-15 00:00:00) 来自:人民网/李义平



  回顾凯恩斯革命以及随后发生的针对凯恩斯革命之革命,其历史贡献或历史教训对我们而言无异于免费午餐,可以使我们的经济政策设计更为科学。<br>
  一、20世纪30年代的经济大危机造就了凯恩斯、其理论很快为各国政要所接受,并经久不衰

  以亚当·斯密为代表的古典经济学,奠定了市场经济理论,认为市场经济是人类富裕的康庄大道。斯密崇尚自然哲学,推崇自由竞争,认为每个人追求个人利益的同时,因其产品必须得到社会的承认从而使社会利益最大化,认为“看不见的手”会把一切调节得很好,不会发生经济危机。政府的职能在于提供最基本的公共产品,如公共安全、法律秩序、以及最基本的公共工程等。今天当世界上更多的国家选择了市场经济的时候,我们进一步认识到了斯密的伟大。<br>
  然而,对于1929年首先发生在美国的经济危机是自由市场经济理论始料未及的。历史需要对经济危机给出新的解释,历史造就了凯恩斯。对于危机的反映首先是政策性的,实践性的。时任美国总统的胡佛政府,进行了一系列的干预,例如扩大公共投资,限制工资下调,颁布贸易保护的法令等。1933年罗斯福就任美国总统,进一步实施了一系列旨在启动经济的新政。罗斯福新政就实质而言与胡佛的政策如出一辙,其具体内容大致包括:⑴一反自由放任、强调国家计划和需求管理;⑵抛弃了传统的财政平衡的做法,接受了财政赤字或扩张性财政政策的观点;⑶扩大信贷,扩大流动中的货币量,刺激投资;⑷向国外转嫁危机。<br>
  凯恩斯适时地出现了。他的出现是里程碑式的。可以这样说,如果没有凯恩斯的出现,扩张性政策就可能只是一种偶然的应急措施,而不会成为一种生活方式,更不会成为此后各国政府长期的经济政策选择。凯恩斯把扩张性政策上升到了科学层面、理论层面,使扩张性政策有了普遍意义,使之成了一旦遇到危机时政府几乎不假思索的选择。凯恩斯在革古典经济学的命。<br>
  1936年英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯出版了《就业利息和货币通论》,对经济危机给予了自己的说明。凯恩斯不像马克思,马克思认为经济危机在于资本主义的经济制度,在于市场经济,只有消灭资本主义的制度才能消除危机。凯恩斯认为资本主义制度本身并没有问题,认为所以发生危机是有效需求不足,加之危机带来的对未来预期的不确定,人们不敢投资,不敢消费。基于上述对危机发生根源的判断,凯恩斯认为靠市场自身是难以恢复的,不要指望复苏是一个自然过程,只有借助政府的干预才能恢复。他认为促成复苏的应当是财政政策。他的政策主张大致包括,首先要扩大政府的直接投资,兴办公共工程。他认为政府的直接投资会发生乘数效应,即一定数量的政府投资可以带动更多的民间投资,一个就业岗位可以连带地创造出更多的就业岗位。他甚至说财政部可以把钱装在瓦罐里,埋在废弃的煤矿里,让资本家雇人去挖也可以启动经济。二是政府可以更多地举债,特别是可以发放国债,可以多发货币。他主张降低利率,降低利率的办法是制造更多的货币。他认为萧条期间社会缺少货币,虽然这样做有通货膨胀的倾向,但只要发行的货币能够把闲置的资源带起来,产品可以源源不断地生产出来,就不用担心通货膨胀。三是鉴于收入低的群体边际消费倾向高,凯恩斯主张通过收入的重新分配,具体可以通过向富人征税和转移支付制度等,以提升整个社会的边际消费倾向。<br>
  郝伯特·斯坦在《美国总统经济》中指出,是否是新政治愈了大萧条,这还是有疑问的。然而1933年以后,经济确实开始复苏了,尽管速度缓慢。到了1939年,总产量虽然低于1929年的水平,复苏经济经历了十年时间。<br>
  自此,凯恩斯的经济理论特别受各国政治精英的青睐。其原因概而言之:⑴如果“新政”是成功的,那么,凯恩斯则为新政的作法,即花费更多的货币启动经济提供了理论依据。⑵政府直接扩大支出,向社会注入大量的货币以启动经济,在短时间内收效明显。在短时间内收效明显,符合一切人、包括政府官员的行为模式——人们都具有短期行为。⑶政府通常由社会精英组成,社会精英通常认为自己具有超常的能力,喜欢最大限度地展示自己的才华,发挥自己的作用。凯恩斯经济学为政府直接发挥作用提供了理论基础,是一种让政府大有作为的经济学,因而是几乎任何政府都愿意接受的经济学。<br>
  二、凯恩斯经济政策之负面效应,催生了凯恩斯革命之革命<br>
  然而,凯恩斯经济理论所倡导的政策并非一帆风顺,到了上一世纪的70年代滞胀发生了,即通货膨胀与失业交替上升,通货膨胀上去了,经济却没有实实在在的发展。1976年9月28日,当时的英国首相卡拉汉在工党大会的一次讲演中深有感触地说:“我们习惯于设想,你可以花钱摆脱一场衰退,以及靠减税和扩大开支来增加就业。我坦白地告诉你们,那个主意不复存在了,而且在它曾经存在的时候,它能起的作用也是靠将更大剂量的膨胀注入经济,然后第二步接着是更高水平的失业。那就是过去20年的历史”。实际上,当凯恩斯的经济理论所推崇的政策刚刚开始的时候,就有人注意到了它潜在的危险。雅克布·怀纳在对凯恩斯与众不同的评论中指出:“凯恩斯的经济理论会造成在印刷机和工会之间的赛跑”。<br>
    经济理论界开始了对凯恩斯理论的挑战,首先是以弗里德曼为代表的货币主义。弗里德曼直指凯恩斯主义赖以存在的前提,即通货膨胀和失业之间可以互换,认为通货膨胀和失业之间可以互换是不全面的。通货膨胀和失业可以替代是英国经济学家菲利普斯揭示的一种统计现象。按照这种替换关系,如果要解决危机期间的失业问题,就可以注入更多的货币,以恢复经济,创造更多的就业岗位。然而弗里德曼发现,通货膨胀和失业之间并非一种简单的替换。他认为在现实经济生活中失业和通货膨胀之间存在三种情况或三个阶段:第一阶段二者之间负相关,即此消彼长的阶段;第二阶段,由于弗里德曼提出的所谓正常的经济运行情况下都会存在的“自然失业率”的存在,由于人们已经根据通货膨胀调整了自己的预期,无论通货膨胀有多高,失业率都不变。第三阶段,如果政府实行错误的干预政策,自由市场机制受到了干扰,通货膨胀与失业之间成了相互加剧的关系。弗里德曼的结论是:在短期内,失业和物价之间的关系是成反比的,具有替代关系,但在长期内这种关系却会消失,再要实行扩张性政策,结果只能是滞胀。凯

 

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