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领潮争先又一波 ——透视津沪苏鲁粤“十二五”转型发展新气象

(2011-04-11 00:00:00) 来自:人民日报/田丰 禹伟良等



  早春时节,南国木棉,已是红花满树。 

  在两个五年规划的交替点,在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期布局落子之际,又一个生命孕育与律动的季节悄然来临。<br>
  得改革开放风气之先的广东,又将演绎怎样的“春天的故事”,传唱肇始于春天的发展律动?<br>
  高速疾行多年之后,面对日渐逼近的追兵,第一经济大省淡定以对,未来5年GDP年均增速目标调低为8%以上,低于自身“十一五”的预期与实际增速,也低于很多省份的预期目标。<br>
  “加快转型升级、建设幸福广东,已被提升为全省‘十二五’发展的核心任务。”从“最令人期待的目标”揭开面纱的一刻,我们已然感到春潮在激荡,改革开放的先行者正以当年“杀出一条血路”的气魄,努力在实践科学发展观上闯出一条新路。<br>
  “不拼速度拼质量,‘十二五’期间,务求从根本上进入以‘转型升级’为主要标志的转折时期。”穿行在天津、上海、江苏、山东、广东这片领潮争先的发展前沿,这样的声音,已汇聚成为新一轮跨越发展的主旋律。<br>
  创新驱动,为全国经济转型升级和科学发展继续探路,在更高层次上参与国际合作和竞争——这样的抉择,是这个春天里先行发展地区蓄势“二次领跑”的路线图。<br>
  发展动力向创新驱动转变——<br>
  参照系和目标追求更高了,突出效益导向,再创一个黄金发展期

  走过极不平凡的“十一五”,越来越多的东部发达省市人均GDP达到中上等收入国家的水平,GDP超越了一向的学习标杆新加坡、香港、台湾等国家和地区。<br>
  足以自豪的成就面前,当局者不“迷”,我国经济版图的“先富者”,对发展中的深层次矛盾问题十分警醒。<br>
  “地没多少了!劳动力我们更没有优势。搞加工贸易已经没有了比较优势!”在全球制造业基地广东东莞,当地负责人的话引起许多人共鸣。<br>
  随着资源要素约束日益突出,传统的增长动力源泉已开始减弱,而经济发展方式仍难言实现了与时俱进。继续“久推不转”,落入“中等收入陷阱”不是不可能。<br>
  春江水暖鸭先知。领先发展,“成长的烦恼”与率先转型的担当亦先行而至。<br>
  面对传统劳动力等要素低成本优势开始减弱的挑战,面对现代科技、管理、信息等要素创新型优势逐步确立的机遇,敢闯敢试的发展先锋们不背过去成绩包袱,不坐等机遇上门,誓以变革再创一个黄金发展期。<br>
  今年初,定调未来5年上海发展路径的2011年上海两会,首次在成功倡导创新发展理念的世博园内的世博中心召开。<br>
  衡量上海发展最重要的指标,不再是漂亮的GDP数据,取而代之的是转方式的力度、广度和深度。<br>
  “创新驱动、转型发展,是上海在更高起点上推动科学发展的必由之路。”两会后公布的上海“十二五”规划纲要提出,上海要在率先转变经济发展方式,推动国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设方面取得决定性进展。<br>
  “努力打造‘上海服务’和‘上海智造’”,“成为具有国际竞争力的新一代信息技术研发、生产和服务基地”,“提高全球资源配置能力”……增速预期目标低调到排名靠后的8%,吴侬软语却依然豪气不减:上海肩负着在全球化时代提升中国国际竞争力、加快中国转型发展的历史使命。<br>
  视野更广了,思路更宽了,参照系和目标追求更高了。寓自身发展于国家战略中,经济发展“第一梯队”纷纷把创新驱动提升到战略层面,力图以此构建竞争新优势,引领和支撑经济继续走在科学发展前列。<br>
  “人才资源是最可宝贵的资源,科教优势也是最可依赖的优势。”面向“十二五”,创新资源丰富的江苏,早已锁定扬长避短、破解瓶颈的现实途径,正以创新驱动作为发展主动力,开启第三次战略转型。<br>
  江苏省委书记罗志军说,改革开放以来,江苏经济发展先后经历了“三次转型”:第一次以发展乡镇企业为标志实现了“由农到工”的转型;第二次以扩大开放为动力实现了“由内到外”的转型;目前正在进行“由低到高”、“由大到强”的第三次转型,其核心就是发展创新型经济。<br>
  依靠创新率先实现转型发展,是许多地方共同的发展逻辑。<br>
  “实现‘由大变强’新的跨越,是山东的重大战略任务”,这是山东决策层的号召。着眼增强核心竞争力,打好“创新驱动”攻坚战,是山东的不二选择。<br>
  “大力提高自主创新能力,真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道”,这是天津在新的起点上实现更长时间、更高水平、更好质量增长的保证。<br>
  “创新驱动是广东加快转型升级的主攻方向”,这是中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋念兹在兹的发展路径。他说,如果未来5年不在这个问题上取得突破,广东核心竞争力就无法提升,发展就不可能有新的出路。 

  谋定而动。在广东,省部产学研合作、吸引创新人才、激励企业创新和提高招商引资水平在内的一揽子计划大举推进。据广东省发改委介绍,新一轮体现高附加值、高技术含量的招商项目正在展开。<br>
  江苏省发改委主任毛伟明介绍,江苏实施创新驱动战略,重点之一是完善多元化科技投入机制。“十二五”时期,江苏经济社会发展的主要目标中,最为核心的是三项指标,其中就有创新指标:研发投入占生产总值的比重力争达到2.5%,科技进步贡献率提高到60%以上。2011年,全社会研发投入力争超过1000亿元,其中企业研发投入超过800亿元。  

  创建国内自主创新“前沿阵地”,发达省市纷纷把突破口选在高强度的研发投入上。到2015年全社会研发经费支出占地区生产总值的比重,上海、天津、广东、山东依次确定为3.3%左右、3%以上、2.3%、2.2%以上,区域创新能力继续领跑的梦想之门正在开启。<br>
  向创新要发展动力、发展优势,体制机制创新是又一关键。改革底蕴深厚的东部,深谙此道。<br>
  探索创新多方参与的陆家嘴金融城管理机制和治理机制,着力在优化人才服务体系方面实现新突破,提升创业对创新的带动功能……“十二五”开局年,也是上海浦东综合改革配套试点第三轮三年行动计划的启动年。<br>
  为改革而生、因改革而兴的浦东,还将“鼓励创新、宽容失败”的理念体现在制度安排和法律保障的框架内。而在受益于体制机制先发

 

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