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在省委、省政府和国家质检总局领导下,“十一五”时期,青海省质监局创新质监工作机制,健全质量监管制度,初步探索建立了具有青海特色的质监工作体系,有效推动了质量水平的提升。<br>
坚持创新理念
致力于科学发展,以人为本,构建和谐,创新质监工作。随着形势发展,省质监局党组一班人不断创新发展理念,适时提出:“内强管理、外树形象”,坚持发展是第一要务,一手抓质监业务,一手抓基础设施建设。随着基础设施不断完善,提出“创新质量技术监督工作”,提升五个能力;“加强党性修养,弘扬优良作风”;以坚强的党性干好质监工作。进而又提出:“质量兴省”、“落实企业主体责任”等理念,全社会的质量意识随着社会经济科学发展不断提高,质量工作思路,已上升为省政府质量宏观决策层面。省政府已出台加强质量宏观管理的规范性文件14份,为指导全省质量工作的开展奠定了政策基础。<br>
坚持质量兴省
为促进经济发展质量,实施质量兴省战略,建立了质量兴省联席会议制度,加强对质量兴省的组织领导与协调。全省质监系统在质量监督、食品、特种设备监管,计量民生工程、农业标准化示范区、地理标志保护产品、中国强制认证、质量安全准入、名牌培育等领域采取了一系列行之有效的改进质量的举措,企业质量水平明显提高,全省制造业质量竞争力指数为69.92,竞争力增强。突出民族特色、高原特色,培育出3个“中国名牌产品”、129个“青海省名牌产品”、6个国家地理标志保护产品。参与制定6个国家标准,组织制定发布414个地方标准,建成24个国家级农业标准化示范区。工业产品实物质量抽样平均合格率为97%以上,特别是产品和食品分别提高21.7和18.4个百分点,产品质量、食品质量安全和特种设备安全形势有了明显好转。建筑工程质量一次验收合格率90.7%,高速公路平均优等路率达到85%,大中型水利建设工程质量一次验收合格率达到100%,环境质量状况总体保持稳定,服务质量进一步提升。建立完善质量监管体系,全面落实质量监管责任制和企业质量安全主体责任。立案查处质量违法案件896起,涉案总货值达3794万元。特种设备安全监察体系得到完善,加大特种设备隐患治理力度。排查生产使用单位1.1万个,发现各类安全隐患4000余个,督促整改率达到98.7%,特种设备安全状况保持平稳,没有发生重特大事故。2009年、2010年连续两年被省政府安委会授予“全省安全生产先进单位”称号。<br>
全力处置突发事件
质监的发展历程同全国、全省一样,经历了骇浪惊涛的国际金融危机冲击,猝不及防的重大自然灾害和问题乳品事件人祸袭击……严峻考验面前,青海省质监局党组一班人不畏难、不气馁、不退却、不观望,竭尽全力,协调各方,自力更生,奋发图强。面对玉树地震灾害,省质监局组织全系统广大干部职工发扬“大爱同心、坚韧不拔、挑战极限、感恩奋进”的玉树抗震救灾精神,全力支援,组织运送5批救灾物资,价值50多万元,举全系统之力抗震救灾,并从人力、物力、财力上给玉树灾后重建大力支持,第一时间报告国家质检总局和省发改委等相关部门,落实州局办公、检测恢复重建问题。从全系统抽调骨干赴玉树州帮助产品质量监管,并经省玉树灾后重建指挥部转发了《玉树灾后重建混凝土砖及建筑用砂石企业生产条件规定》。制定灾后重建急需的地方标准2个,提供抗震救灾相关标准24册、蔬菜种植地方标准28册、检验标准7册。加大建材产品监管和抽查力度,定期发布抽查信息,在灾后重建中主动发挥了质监部门职能作用。面对职能划转后负责食品生产加工环节监管的艰巨任务,在监管力量、技术手段和经费保障严重不足的情况下,不等、不靠、不要,克服困难,扎实工作,应对了一系列质量安全事件,快速、果断、有效地处置民和东垣问题乳粉事件,及时监测和防范食品风险,维护食品安全。<br>
坚持跨越发展
质监事业的发展,充分展现了这个新兴的、顺应现代社会潮流应运而生的部门形象,科学检测,依法监督,公正执法,提升质量,质量日益成为当今经济社会的重要支撑力量。技术机构实力进一步增强,建成国家质检中心2个,正在筹建1个,检测基地不断扩建,省、州(地、市)、县检测机构得到长足发展,检验范围扩展到1110大项,全系统综合检测能力提高了40%以上,为青海经济发展提供了强有力的技术支撑。全省质监事业实现了旧貌换新颜的跨越式发展,技术机构检测基地的环境不断改善,高、精、新检验设备不断添置,与质监纵向相比,已不可同日而语了,质量技术监督的综合能力飞跃提升。<br>
坚持开拓创新<br>
质监事业从无到有,从弱到强,质量已成为当今世界显示成功的符号,从一个人人知之不多、名不见经传的部门,通过第一次把质量知识送到各州地市委中心组和党校课堂,第一次在省政府常务会议上汇报研究全省质量工作,第一次出台省政府关于质量政策方面一系列文件,第一次省政府召开全省质量工作会议,第一次质监系统牵头开展产品质量和食品安全专项整治,第一次组织大规模质量月宣传活动,第一次公布《质量状况白皮书》,第一次推进质量兴省工作,第一次送标准进西宁市社区,第一次建立了国家产品质量检测中心,第一次质监收支过亿元,第一次对名牌产品、国家地理标志保护产品进行奖励,第一次在不增编、不增加经费的情况下,承担了食品生产监管繁重任务,第一次在《政府工作报告》中予以肯定“质监工作取得了新成效”。这众多的第一次表明,省质监局在不断地拓展质监工作的未知领域,在不断地创新质监工作,标志着质监部门已成为国家公共管理事务中不可或缺的重要力量之一。
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