2011年是我国实施“十二五”发展规划的开局之年。搞好今年的银行业监管工作，必须深入贯彻落实科学发展观，着力推进宁夏银行业加快转变发展方式，严密防范金融风险，促进银行业安全稳健运行，为宁夏经济社会科学发展、跨越发展服务。<br>
　　着力推进我区银行业机构改革创新。督促政策性银行继续深化改革，做好改革过程中的经营管理和风险防控工作，及时反馈改革中出现的新情况和新问题，确保平稳过渡。要着力推进宁夏银行业机构完善公司治理机制。推动法人银行业机构进一步完善公司治理结构，建立可持续的资本补充渠道和补充机制；从严控制关联交易，指导其积极采取措施达到审慎监管标准，防止盲目扩张和追逐利润，科学合理设定2011年经营发展目标。督导法人银行业机构全面落实《商业银行董事履职评价办法》，要认真贯彻监管要求，高度重视董事履职评价工作，将其作为增强董事履职能力、提高董事会科学决策和完善公司治理的有效途径。要清晰界定相关部门的评价职责，监事会对董事履职评价工作负最终责任，是董事履职评价的第一责任人，要充分发挥监事会的内部监督作用，确保董事履职评价真实有效、不走过场。监管部门要进一步丰富对法人银行业机构董事的监管手段，加强对董事任职、履职和退出的全程监管，形成完整有效的监管链条。要加强对法人银行业机构董事和高管人员的任职资格准入审核和履职评价，加强对控股股东资质和履职的监管，加强对独立董事、监事的培训和重大事项约谈，充分发挥其外部审计和监督作用。督促农村中小金融机构加强高管层建设和内部管理，建立科学的评价体系、薪酬机制和激励约束机制。指导银行业机构进一步完善风险战略和风险偏好总体框架，形成高效的风险战略传导机制，引入先进方法工具，系统、全面评估风险变化，加强数据和信息系统等基础设施建设，形成风险管理的内生动力。<br>
　　着力推进宁夏银行业机构合理把握信贷投放。今年，我国实施稳健的货币政策，货币信贷形势比较复杂。宁夏银行业机构要密切关注货币政策从适度宽松转向稳健可能带来的影响，严密盯防流动性风险。要大力组织资金，积极争取信贷规模，努力增加贷款投放，全力支持宁夏经济社会发展的合理资金需求，确保信贷资金进入实体经济。既要对经济增长继续给予稳定的信贷支持，又要确保长期风险可控，实现安全稳健运行。继续加大对高新技术、战略新兴产业、自主创新、低碳经济、循环经济、绿色经济、保障民生以及特色优势产业等领域的信贷支持力度，更好地服务于宁夏经济发展方式转变。继续加大对“三农”、小企业金融服务信贷投入，确保涉农贷款、小企业贷款增幅高于各项贷款的平均增幅。同时，宁夏银行业机构要大力调整和优化信贷结构，继续加大对新一轮西部大开发战略实施，事关国家、宁夏全局和长远的重大基础设施和重要产业项目的信贷支持力度，如宁夏沿黄经济区、宁东能源化工基地的煤炭、“西电东送”火电、煤化工产业等重点项目的建设。<br>
　　着力推进宁夏银行业机构实现信贷管理科学化。深入推进贷款新规的贯彻落实。继续通过宣传培训、走访调研、专题座谈等多种方式，加大力度推进贷款新规的全面有效贯彻实施，实现贷款新规执行常态化，适时进行实施效果的后评价。对贯彻实施贷款新规工作不到位、成效不明显、未能限期达标的银行业机构，要采取限制市场准入、暂停相关业务、限制贷款发放等监管措施。对不认真落实贷款新规而诱发贷款挪用和其他风险的银行业机构，要严格追究高管及相关人员的责任。加强贷款的精细化管理。督促银行业机构继续实施经济资本管理，推动在风险定价和内部考核中全面运用风险调整后的收益率和经济增加值。引导银行业机构进一步加强与外部审计的合作，加强对还本到期偿付比率、贷款分类迁徙度和偏离度的考核，密切监测贷款逾期率、非应计贷款比率和贷款质量向下迁徙率等系列指标的异常变动，更加注重贷款分类的准确性和贷款质量管理的精细化，进一步提高银行信贷科学管理水平，更好地为宁夏经济社会又好又快发展服务。<br>
　　（作者系宁夏银监局党委书记、局长）