“十一五”期间，随着我省经济结构调整力度不断加大，产业结构趋向合理和优化，节能减排指标全面完成，生态恢复和环境治理成效明显。但面对“十二五”时期国内外经济新形势，以及加快转变经济发展方式的新要求，仍然存在较大差距，显然需要进行更为深度的调整。我认为，结构调整最终还是要落到实现全省经济社会又好又快、更好更快发展上。当前具体应在以下六个方面抓好重点突破，努力把我省经济结构调优调强，调优企业自主创新品质和能力，调强企业竞争实力，调出经济发展的最大效益，力争在“十二五”期间使全省经济发展再跃上一个新的层级。<br>
　　一、着重围绕三次产业结构问题搞好重点突破，加大以现代服务业为基石的三产攻坚力度，全力破解三次产业结构不合理的格局

　　“十二五”规划建议提出要以科学发展为主题的同时，明确提出要以加快转变经济发展方式为主线。只有坚持把经济结构的战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，着力解决结构不合理的问题和深层次的矛盾，才能从根本上实现经济发展方式的加快转变，进而确保经济长期平稳较快发展。长期以来，我省三次产业结构不合理的问题比较突出，虽然经历了“十一五”时期的努力有所缓解，但仍需重点加以解决。我们必须高度关注以现代服务业为核心的第三产业的发展，努力支持培育促其发展壮大，力争实现既定的发展目标，实现一、二、三产协调发展、科学发展，进而从根本上优化我省经济结构。要在规范和提升传统服务的基础上，把精力重点投放在打造和发展现代服务业上，将其作为启动第三产业发展的重要引擎。着眼拓宽发展领域，增强发展功能，优化内部结构，形成高起点发展、持续有力发展的局面。依托信息技术、现代管理理念，重点发展现代物流，加快建设物流园区和专业物流中心，引进国内外物流知名企业。以生产性服务业作为突破口，促进现代服务业的加快发展。加快发展市政公用事业、房地产业和社区服务、家政服务以及社会化养老业等民生类服务业，最大限度地扩张现代服务业范围和领域。鼓励和支持现代服务业经营业态创新，积极打造商务、旅游、购物产业体系，积极开拓物联网业务，加大创新力度，提升行业整体水平。<br>
　　二、着重围绕工业企业创新能力生成搞好重点突破，加大企业科技和研究开发投入力度，积极培育各类企业特别是工业企业的自主创新能力

　　我省工业基础雄厚，在历史上为共和国经济发展做出了突出贡献，经过国企改革和东北老工业基地振兴战略深入实施，我省工业企业转型发展取得了长足进步。但不容回避的是，我省工业基础虽然雄厚，但自主创新能力不强，无法形成对外部市场的统治与扩张，更无法形成真正意义上的竞争力。无论是目前的竞争，还是未来的竞争，自主创新能力的强弱是一个企业生存的命脉，一个缺乏自主创新能力的企业只会举步不前甚至丧失市场。因此，要加强在如何增强企业特别是工业企业自主创新能力方面研究，加大工作力度，从政策上、从财力支持上给予倾斜和引领，努力增强工业企业自主创新意识，引导工业企业持续加大对研发投入力度。要引导工业企业走新型工业化道路，发挥我省科技优势，加大技术创新改造力度，促进工业产业结构优化升级。要加大资源类产品精深加工，重点做好石化、矿业、林产品深加工产业，加大传统产业提档升级。要重点发展先进制造业、信息产业，不断提高科技创新程度，努力提升企业自主创新能力。<br>
　　三、着重围绕生产力空间布局优化搞好重点突破，加大“八大经济区”区域发展理念的推进实施力度，努力促进区域竞争优势的形成和拓展<br>
　　优化生产力空间布局是一个地区发展的关键所在，它不但能与其关键区域形成经济互补互利共赢发展的联结体，而且对于形成区域内整体竞争实力也具有重要作用。我省“八大经济区”就是立足黑龙江省情，着眼于我省全局中的科学定位，力求通过这个经济区的建设，把全省经济要素充分整合起来，把全省的资源、科技和人才等优势凝聚起来，使其转化为实实在在的经济优势、竞争优势和发展优势。实践证明，“八大经济区”构想符合省情实际，符合科学发展要求，成果显著，“十二五”时期必须坚定不移地加以推进和实施。要以“八大经济区”的建设与发展，引领和牵动全省经济发展，加快结构调整步伐，发挥我省的资源优势，做大经济增长总量蛋糕，惠及民生促进和谐，使我省在“十二五”期末经济实力位次实现较大程度的前移，缩短与发达省区差距，实现更大的发展。<br>
　　四、着重围绕培育新的经济增长点搞好重点突破，加大对战略性新兴产业等的创业推进力度，形成全省经济发展新的骨干和支撑<br>
　　培育新的经济增长点一直是省委、省政府关注的重点，它关乎黑龙江经济的未来发展和走向，必须全力以赴抓好，努力实现重点突破。要强力推进新能源、新材料、节能环保、生物、信息、现代装备、生命材料等战略性新兴产业的谋划和推进，努力将其打造为全省未来经济发展的骨干和支撑。瞄准国际产业发展新动向，在条件具备的关键技术上力争有所突破，形成自主知识产权。围绕重大科技成果转化、重大应用项目推进和新品开发，集中力量，整合资源、集聚政策加以推进。此外，还要积极发挥文化产业集聚效应，重点发展动漫产业和网络游戏产业，吸引外企进驻，形成品牌优势。大力发展绿色农业、绿色食品产业，把我们黑龙江的农业优势和生态优势利用和发挥出来，形成规模效益和经济效益。在大力发展高新技术产业的基础上，积极促进传统产业升级改造，在改造创新中形成新的经济增长点和增长极。<br>
　　五、着重围绕绿色发展、生态增长新理念搞好重点突破，加大对循环经济、节能减排工作的推进落实力度，不断实现全省经济的可持续发展<br>
　　未来的经济结构是实现资源的永续利用的结构，是科学发展的结构，这就要求我们要走一条降低资源消耗、减少污染排放、清洁绿色、生态增长的新兴发展之路，这也是适应“十二五”时期经济形势背景要求，加快转变经济发展方式的必然要求。因此，要大力发展循环经济，重点发展生态旅游、绿色食品、生态畜牧、北药、绿色能源等产业，力争使接续和替代产业占据主体地位，走生态、经济、社会协调发展之路。要建立生态工业园区，让企业间的“吃配”，把各种资源有效利用起来。积极开发引进重点行业的关键联结技术，进一步完善循环经济的技术体系支撑，为发展循环经济提高强大的技术保障。积极倡导低碳经济、低碳生活理念，大力发展低碳经济产业，搞好低碳产业试点和推广工作。认真落实节能减排工作，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后产能，推进产业结构优化升级，努力实现经济的全面、协调和可持续发展。<br>
　　六、着重围绕服务结构调整的制度机制建设搞好重点突破，加大对中小企业生产经营环境的创建力度，积极为中小企业发展搭建绿色通道

　　扶持中小企业，整合民间资本，放低政策准入门槛、提供政策扶持和服务是优化经济结构、实现经济结构合理性的一个重要途径。从我省情况看，中小企业的发展势头很好，但受制约因素也较多，从某种程度上也迟滞了中小企业的发展。无庸置疑，中小企业、民营经济已经成为我省经济的一个重要支撑和力量，在全省经济发展中日趋壮大和活跃，创建和优化适合中小企业生存发展的生产经营环境非常现实而紧迫。因此，我们既要在政策层面上全力支持，又要在产业方向上积极引导，真正把这支民营经济打造成经济发展的“拳头部队”。要采取积极有效的措施，帮助中小企业克服困难，转变发展方式，做大做强。重点解决中小企业融资难的问题，在政府拿出专项扶持资金的同时，为中小企业与银行搭建合作平台，同时采取多渠道融资的办法，广泛吸纳民间资本参与中小企业发展。<br>
　　此外，还要进一步加大行政管理体制改革力度，减少行政审批环节和程序，提高机关办事效率，积极建立健全政府服务与社会化、市场化服务相结合的社会公共服务体系，努力打造有利于中小企业生产经营和发展壮大的绿色通道。