2008年2月16日，人们在塞尔维亚首都贝尔格莱德举行的集会上呼喊口号。当日，1000多人在贝尔格莱德举行集会，反对科索沃独立。 资料图片 2006年6月3日晚，黑山共和国议会举行特别会议，通过投票表决，确认５月２１日黑山就独立问题举行的全民公决结果，正式宣布黑山独立。黑山宣布独立，标志着一个欧洲新主权国家的诞生。<br>
　　英国历史学家霍布斯·鲍姆曾说过，若想一窥近两个世纪以降的地球历史，则非从“民族”以及衍生自“民族”的种种概念入手不可。自近现代以来，由民族问题衍生出的种种后遗症（尤其是国家分裂问题）愈演愈烈，并成为影响国际格局变动的重大因素——<br>
　　■“一族一国”是否是国家行为体的基本模式？当前民族分离运动中，起主导作用的到底是民族因素，还是政治因素？为何在民族分离运动中“受伤”的总是原苏东国家和第三世界，而鲜有西方国家？

　　■所谓“民族自决”，就是“民族脱离异族集体的国家分离，就是成功独立的民族国家。任何民族都有权决定出由谁来代表和统治他们。”作为顺应历史潮流的产物，它在反抗殖民统治、赢得民族解放中发挥了至关重要的积极作用。<br>
　　■在建立主权国家前，任何民族都有民族自决的权利，而一旦主权国家建立起来，国内各个族裔意义上的少数民族等于将自己的民族自决权利，让渡给层次更高的国家主权。<br>
　　问题的提出：从世界地缘政治版图的碎片化谈起<br>
　　当前国际政治中，一个规律性的现象，就是地缘政治版图的碎片化趋势。上世纪以来，国际格局经历了3次大规模分化重组，并由此引发了3轮世界性的分疆裂土和国家增生浪潮：第一次世界大战后，奥斯曼帝国、奥匈帝国、沙俄帝国和德意志帝国的解体，使中东欧出现了一系列新独立国家；同时，以孙中山的“三民主义”、土耳其的“凯末尔主义”为代表，亚非拉地区也建立起一批现代民族国家。第二次世界大战后，民族解放运动和非殖民化运动风起云涌，新增100多个主权国家。冷战结束和苏东阵营解体后，国际社会又骤然增加了20多个新成员。而这些大规模的国家增生浪潮，几乎都与“一族一国”诉求的运动和思潮有关，具体地说，就是以民族为独立和认同主体，以民族自决为主要理论，以独立建国为基本目标。<br>
　　不仅如此，这种因民族问题引发的国家分裂运动至今势头不减。有统计表明，全世界有5000多个少数民族希望宣布为全国性民族，有260多个非主体民族希望建立自己的国家。以“民族自决”为口号的民族分离运动更加剧烈和普遍。仅2008年，世界就发生了两起与民族分离有关的重大政治事件：第一件是科索沃举行全民公决，宣布独立，并获得欧美承认，使塞尔维亚再度被肢解；第二件是2008年8月俄罗斯出兵格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯，并宣布这两个省级民族自治区独立建国。国家越分越小的趋势日趋明显。据统计，世界近200个国家中，人口在500万上下的有87个，250万左右的58个，50万以下的35个。而且其中90%以上是多民族国家。这种民族分离和国家增生现象如果持续下去，国际地缘政治版图将更趋碎片化，最终形成小国林立的局面，国际局势也将更加动荡。<br>
　　毫无疑问，如果说一战和二战后的民族独立运动尚有进步性可言，那么如今它日益走向自己的反面，成为国家分裂和政治动荡的祸端。由此引发一系列与民族分离相关的重要问题：“一族一国”是否是国家行为体的基本模式？当前民族分离运动中，起主导作用的到底是民族因素，还是政治因素？为何在民族分离运动中“受伤”的总是原苏东国家和第三世界，而鲜有西方国家？

　　民族分离运动的理论根基存在先天局限<br>
　　“民族自决”是民族分离运动使用最频繁的口号和理论。从字面理解，所谓“民族自决”，就是“民族脱离异族集体的国家分离，就是成功独立的民族国家。任何民族都有权决定出由谁来代表和统治他们。”<br>
　　其理论源头有二：一是肇始于欧洲的族裔民族主义理论，其典型表现是18世纪美国独立运动和法国大革命。一战期间，美国总统威尔逊在“14点计划”中明确提出了“民族自决”的原则。二是列宁领导的布尔什维克为反抗沙皇统治，赋予境内各族“民族自决权”。在1914年发表的《论民族自决权》，列宁系统阐述了“民族自决权原则”。二战后，民族自决权更是成为国际法的重要原则之一。因此，以“民族自决”之名进行国家分裂，是多民族国家最难应付也是理论上最感困惑的地方。毫无疑问，民族自决理论作为顺应历史潮流的产物，它对反抗殖民统治、赢得民族解放发挥了至关重要的积极作用。<br>
　　然而，从历史和发展的角度看，这种“民族-国家”理论也存在先天性缺陷。从历史源头看，这种理论模式最早发源于西欧，是病态地缘政治环境下滋生出来的特定政治思潮。自3世纪罗马帝国崩溃后，欧洲就呈现出小国林立的状态，并在数个世纪以来一直如此。查理曼帝国曾在莱茵河西部和东部建立核心统治区，但随着加洛林王朝第四代继承时发生分裂，国土一分为三，使欧洲统一成为绝响。公元962年建立的“神圣罗马帝国”虽名义上统辖欧洲版图，也始终没有形成一个中央集权制的统一国家。哈布斯堡家族曾极力扩张自己的势力范围，但由于“全欧洲都担心它要变成一个世界性君主国”而纷纷起来反抗，终于酿成1618年至1648年的“三十年战争”，而战争的最终结果就是确立“威斯特伐利亚体系”，将欧洲版图分裂永久化。<br>
　　民族是国家的倒影。“没有国家，就不会出现民族主义问题。”欧洲小国林立的地缘政治版图，最终强化并形成了各自特色的不同民族，而倡导“一族一国”的民族主义思潮，正是在这种支离破碎的政治版图上长出的罂粟花。“西欧的民族国家是由中世纪迈向近代的国家形式。这个发展过程是：普世教会国家——王权国家——民族国家。”可以说，欧洲的民族、民族主义与破碎型主权国家是一个彼此互动的过程。欧洲诸侯国为反抗封建王朝和天主教会统治，而提出“一族一国”论，而率先建立“民族-国家”的荷、英、法等国发展迅速，使这种模式一时被奉为典范。但是，它在加快欧洲现代国家生成和资本主义发展的同时，更在欧洲引发了长期征战，如前文提到的“三十年战争”、第一次世界大战和第二次世界大战等。但战争结果除了使欧洲各国两败俱伤外，没有消除原来欧洲列强的矛盾，反而使其矛盾更加深化，最终在第二次世界大战后，彻底让出世界政治的权势中