保持经济平稳较快增长,必须着力扩大内需。扩大内需是一项系统工程,应当在努力扩大国内投资需求的同时,积极扩大国内消费需求,特别要把扩大农村消费需求摆在更加突出的位置。<br>
　　目前由于农民收入偏低、农村消费环境不完善以及农村社会保障制度处于起步阶段等因素制约了农村的消费需求。笔者认为,当务之急是有效启动农村消费市场,努力实现又好又快、更好更快发展。<br>
　　增加农民收入减轻农民负担。加大对农业尤其是农业基础设施、农业科技的投入,推动农业走高效生态农业道路。大力发展农产品加工业和农业社会化服务体系,走农业产业化道路。健全市场机制,加强宏观调控,防止“谷贱伤农”现象的发生,保护农民种粮积极性。加强专业技能培训,鼓励和引导农村青年创业,为农村经济注入活力。加大对农资价格的调控力度,严厉打击串通涨价、哄抬物价等不法行为,适时增加农资补贴,防止由于农资价格过快上涨加重农民负担。<br>
　　健全农村流通体系,改善农村消费环境。加强农村市场体系建设,扎实搞好“万村千乡”市场工程。在连锁商业下乡试点的基础上,进一步加大对农村商业网点连锁经营、农资物流配送等项目的支持力度,引导鼓励城市大型商贸流通企业经营网络向农村延伸,利用其品牌、技术、配送体系和人才培训等优势,采取直营、加盟等灵活方式,开办村镇超市、便利店,降低农村市场流通成本和农村居民消费成本。加强农村市场的质量安全监管,提振农民消费信心。加快推进农村自来水、电气化和路网建设,为耐用消费品大规模、低成本进入农村市场创造条件。<br>
　　完善农村社会保障体系,稳定农民未来支出预期。全面落实农村义务教育政策,加快推进新型农村合作医疗制度,全面建立农村最低生活保障制度,逐步发展农村社会化养老,稳定农民未来支出预期,提高农民实际购买力和有效需求。