农村基层党员如何切实推进创先争优活动，是值得认真探索的课题。结合农村基层实际，笔者认为，着力破解争创目标确定难、集中讲评难、活动参与难、效果保证难等四大难题，是推动农村基层创先争优活动深入开展的好路径。<br>
　　分类设岗定责，破解争创目标确定难

　　针对绝大多数农村党员无职无岗、争创目标难确定、作用难体现的问题，结合产业发展、党员特长以及生产生活实际，分类设置岗位，细化岗位职责，确保党员争创有岗位、有职责、有目标、有任务。<br>
　　一是细化村组干部党员岗位职责。对村组干部，要根据其所在岗位的工作要求，结合落实“三项制度”、“农户万元增收”工程等工作，逐村逐个细化岗位职责，形成岗位责任书。二是结合实际为无职党员设岗定责。对农村无职党员，要统一设立政策法规宣传岗、村情民意收集岗、民主理财管理岗、科技致富信息岗、留守儿童服务岗、民事纠纷调解岗等岗位，明确岗位职责任务，组织党员根据自身实际，结合特长爱好等主动认领1-2个岗位，上岗履职发挥作用。并组织党员围绕认领岗位提出承诺事项3-5项，经党组织审定后，由党员本人在《承诺书》上签字确定，最后进行公示。<br>
　　多形式开展讲评，着力破解党员集中讲评难

　　针对农村地域面积大、党员人数多、居住分散、集中讲评难的问题，积极创新讲评方式，确保讲评工作落到实处。一是一般情况严格集中开展讲评；二是因地制宜就地分组讲评；三是按照产业或行业开展讲评。对于农村产业发展较好的村，按照产业发展和规划情况、以及党员的从业状况，打破原有的党组织设置方式，以产业发展和党员从事的行业为依托成立党小组，以党小组为单位分别进行讲评，并将讲评情况和评选结果报支部汇总后统一公示。同时，细化讲述、评议和公示标准，要求做到“七必讲四评议十公示”，即：在讲述时，要求“学习、履职、服务群众、遵纪守法、承诺兑现、收获体会、存在问题”必讲，确保点评有根有据；在点评上，采取个人自评、书记点评、党员互评、群众评议相结合，确保评比结果更准确；在公示方面，要求公示党员姓名、岗位职责、公开承诺、履职情况、兑现承诺、服务群众、遵纪守法、存在问题等十个方面内容，更好地接受群众监督。<br>
　　创新活动方式，破解部分党员参与难

　　针对部分长期外出、文化偏低、生活困难、老弱病残等党员参与活动难的问题，坚持因地制宜，创新开展三大活动，确保农村党员参与活动全覆盖。一是引导他们围绕建设当地和服务家乡开展承诺，通过QQ群、信函、短信等方式定期通报支部活动，利用村级远程教育站点、QQ视频、“12371”信息平台、电话等载体开展讲述、点评和评议，确保流动党员离家不离党。二是针对文化偏低、生活困难党员，引导他们围绕学习政策法规和种养技术、发展生产项目、带头致富等方面作出承诺，引导他们采取举手表决方式参与党员点评和支部评价。三是针对老弱病残、卧床不起党员，组织支委或党小组长采取“一帮一”方式上门宣讲、主动约谈、听其讲述，通报支部活动，并将其相关情况反馈党支部。<br>
　　强化督查考核，破解活动效果保证难

　　针对少数农村党组织开展活动存在搞形式、走过场、效果难保障的问题，加强联系指导，强化督查考核。一是强化联系指导。建立三级联系点制度，落实县乡村干部联系指导责任，指导解决村级党组织在活动开展中存在的具体困难和问题。二是强化督促检查，建立通报评议制度。三是强化评比考核。对一年内评为先进党组织累计达4次以上的，年底授予“五好党组织”称号，评为优秀党员累计达8次以上的，年度评议为“优秀”。对一年内评价1次以上不合格的农村党组织，年底不能评为“五好党组织”、对其“两委”负责人进行诫免谈话；对一年内评价1次不合格的农村党员不能作为村支两委候选人、不能评为“优秀”，是“两委”主要负责人的不能参加公务员或事业单位工作人员招录考试。<br>
　　（作者单位：垫江县委组织部）