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以产业聚集推进城镇化建设

(2011-03-09 00:00:00) 来自:河北日报/张金星


    产业是城市发展的源泉,没有产业,城市的发展就如同无源之水;城市是产业发展的载体,没有城市功能的完善,产业发展就失去了竞争力的基础和保障。<br>
  加快产业集聚,培育产业集群,是大力推进城镇化的必然要求。“十二五”时期,我省加快城镇化建设,应把重点放在培育立市产业、建设产业聚集区、发展商贸流通上,真正把城市打造成最佳聚集高端优质产业、聚集人才、聚集财富的地方。<br>
  切实加大产业聚集区建设力度<br>
  可参照河南省的做法,专业园区做大做强后可以发展成为产业集聚区,若干产业集聚区的相关服务配套体系得到完善、社会事业发展到一定程度后,可享受城市新区相应待遇,最终实现“建立一个园区、集聚一批产业、形成一片新城、繁荣一方经济”的目标。这当中要注意以下两点:第一,加快调整产业聚集区的土地利用规划,进一步拓宽发展空间。鼓励京津企业来冀建立“飞地”试点,项目投产后税收可按比例分成。第二,建设京津总部经济拓展聚集区。省级以上产业聚集区要注重引入总部经济功能性项目,石家庄、廊坊、保定、唐山、秦皇岛和邯郸等地要完善服务功能,提升配套能力,加快发展京津高新技术产业、先进制造业和现代服务业总部拓展基地。<br>
  加快做大做优城镇特色工业

  城镇化水平的高低取决于能否形成一种有特色的、有竞争力的主导产业。很多经济发展水平较高的国家,靠的就是一两个有技术优势的产业,如芬兰的IT产业,法国的飞机制造、核电产业等。要筛选规模大、市场前景好的企业实施重点培植,促其实现规模及效益的快速增长。第一,中心城市要重点抓好骨干企业和骨干项目的发展建设,使之成为自身产业实力和经济形象的代表。第二,各县(市)要加大对立县企业的培育力度。按照“开发优势资源,构建特色产业”的总体思路,通过技术改造和新产品开发,发展一批中小工业企业,培育出能够支撑全县工业发展的支柱产业。第三,重点小城镇要立足于资源和区位优势,着力发展专、精、特、新的产业,特别是要选择一批具有较强自主创新能力、较强成长性和发展后劲的中小企业,作为“小巨人企业”培育。<br>
  努力做大做强商贸流通业

  良好完善的商贸流通业,可以降低城市投资成本,提高投资效益,优化投资结构,带动产业聚集。三年大变样城市拆迁改造,为商贸流通业发展腾出大量空间。我们要抓住这一重大机遇,根据城镇的类型和功能,加快建立布局合理、管理规范、沟通城乡、服务优质的商品流通体系。第一,推进城市商业综合体建设。中心城市要按照功能分区,加快建设城市商业综合体,改善商贸设施,优化商贸服务,吸引世界500强、国内500强等战略投资者。第二,改造提升传统商贸流通业。以白沟箱包、永年标准件、安平丝网等产地型商品市场为龙头,加强仓储、交易、物流设施建设,引进先进管理理念、管理方式和管理人才,以商贸流通升级带动生产制造基地发展壮大。第三,高起点发展新兴商贸流通业。支持河北保龙仓、唐山华盛等龙头商贸企业,实施品牌战略,实现规范化管理和标准化服务,打造更多的国内500强商贸企业。

 

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