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成都找到一把直面中国三农问题的“钥匙”

(2011-03-01 00:00:00) 来自:人民网/任俊明


  

    2月28日,《人民日报》发表头版文章《落实科学发展观的生动实践——成都统筹城乡综合配套改革试验的调研与思考》,对四川成都统筹城乡发展的经验进行了介绍,对取得的成果进行了积极评价。通过这篇文章,我们看到了一条解决城乡经济社会一体化发展的有效途径,看到了成都市委市政府为推动生产方式转变、实现城乡居民共同富裕所作出的不懈努力。可以说,成都市找到了一把直面中国问题的“钥匙”。<br>
  成都市统筹城乡发展的经验,不仅仅面对的是成都的问题,更是直面中国的问题。长期以来,党中央都把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,而“三农”问题的根源在于长期形成的城乡二元体制,突出表现在区别城乡居民身份的户籍制度、城乡分割的公共服务制度和不清晰不完整的农民财产权利。因此,解决“三农”问题的关键在于打破城乡制度分割、打破城乡居民身份界限。2007年,成都被国务院确定为国家统筹城乡综合配套改革试验区,被赋予了为解决“三农”问题、破解城乡二元结构先行先试、提供经验的使命。今天回头来看,成都可谓不辱使命。<br>
  自2003年推行城乡一体化实践以来,在党中央国务院以及四川省委、省政府的正确领导下,成都以科学发展观为引领,通过全面、系统、深入的改革实践,在构建城乡经济社会发展一体化新格局、推动发展方式根本转变上取得了重要进展,初步形成了城乡同发展共繁荣的良好局面,初步形成并不断巩固了以“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”为主要内容的城乡群众共创共享改革发展的一系列体制机制。<br>
  回顾发展的历程,成都的经验在于找准了解决“三农”问题的着眼点和落脚点,走出了一条城乡一体、协调发展的新型城镇化道路。在这样一条道路上,成都打破分割城乡居民的户籍制度,消除公共服务城乡分割的制度障碍,同时,通过农村产权制度改革,确权颁证、还权赋能,从根本上打破了城乡二元体制。<br>
  成都市统筹城乡发展的经验,为解决中国现代化进程中遇到的困难发掘了新的动力。中国的改革开放已经进行了30多年,随着建立在廉价劳动力基础上的人口红利逐渐消失,出口导向和投资拉动的经济动力后继乏力,工业化这个推动现代化进程的引擎动力正在减弱,因此,我们需要更加彻底的社会转型来获得新的动力。然而,由于长期以来我国的城镇化进程滞后于工业化进程,导致“城乡脱节、忽视农村的片面城镇化”、“遍地开花、资源浪费和生态环境破坏的无序城镇化”现象大量存在,这不仅无助于经济社会的发展,更无助于城市一体化进程的推进。因此,走一条新型城镇化道路被人们寄予了厚望,被视为推动中国现代化的又一强大引擎。<br>
  成都市在这样的大背景下,走出了一条新型城镇化道路。在这先行先试的7年时间里,成都市通过城乡一体化实践,验证了新型城镇化这一引擎的巨大潜力和光明前景,并且为中国的新型城镇化道路提供了一个可资借鉴和推广的标本,这对于我们今后拉动内需、促进经济增长和转变发展方式都具有重大意义。<br>
  成都的实践找到了一把直面中国问题的“钥匙”,这就是城乡一体、协调发展的新型城镇化道路。我们相信,通过成都市的有益探索与实践,我们必将在下一个十年创造更大的辉煌。

 

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