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建设省域增长极体系的探讨

(2011-03-01 00:00:00) 来自:人民网/安江林


 
  
    甘肃经济要较快提升发展水平,跟上全国结构升级和现代化发展的进程,建设省域增长极体系是关键。在此,建设省域增长极体系,并有效带动全省产业结构升级和经济社会现代化发展的思路大致如下:<br>
  一、建设高素质的骨干企业和成长能力强大的支柱行业,形成高速增长的优势产业群。骨干企业是发挥造血功能的微观增长极,要采取多种有效措施,增加全省骨干企业的数量和总体实力,重点培育规模效益良好、在国内外有重要影响的大公司、大集团和创新能力旺盛的中小企业,使骨干企业成为快速壮大实力、增强创新能力和市场竞争力的先进经济实体。运用先进、适用技术改造、提升有色和冶金、石油化工及化学制品、综合能源、农产品加工、机械电子、医药等传统支柱产业,深化行业内部分工,扩大行业规模,提高先进产能的比重和集约化水平,使一批有潜力的行业发展成超千亿元的大行业。促进新能源、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业尽快成长为新的支柱产业。促进酒泉新能源产业集群、陇东能源化工产业集群、兰州—白银冶金和化工及石化装备产业集群、天水机械电子产业集群等基地型产业集群发展壮大,加强特色产业集群建设,提高产业集群的聚集效益和扩张能力,形成发达的块状“造血极”。<br>
  二、建设省域多级中心城市,发挥多种增长中心的联网辐射功能。继续建设省域一级中心城市兰州市,调整、优化城市空间结构,建设具有新功能的城市新区,增强其聚集优质经济要素、参与全国和国际区域竞争、辐射带动全省经济发展的综合功能。分别建设以下五个省域二级中心城市:河西地区的酒泉—嘉峪关、金昌—武威两个“双星式”城市;中部地区的白银市;陇东地区的平凉—庆阳双星城市;陇东南地区的天水市。在张掖、陇南、临夏、甘南等区域分别建设辐射带动本地区的中心城市,发挥省域三级城市的增长中心功能。建设以县城和重点镇为主的县域中心城镇,发挥省域四级经济中心的功能。<br>
  三、促进重点城镇群的形成和发展,扩展和改善产业发展的载体条件。要以优势产业的开发和发展带动城镇建设,以城镇建设扩大对产业开发和发展的承载能力,形成优势产业发展与城镇建设互促互补的良性循环,使产业基地与城镇群融为一体,成为推进省域经济网络形成的战略支撑点。优先建设以兰州、白银为核心的中部城镇群,使中部地区成为城镇密集、产业载体功能强大的经济发达地区,发挥省域一级增长极的功能。依托关中—天水经济区建设,促进以天水市为核心的陇东南城镇群发展,增强城镇群承载装备制造、农产品加工和矿产业发展的功能。依托陇东能源化工基地,促进以庆阳、平凉为中心的陇东城镇群发展,扩展城镇群承载能源化工和农产品加工业发展的功能。依托酒泉新能源基地和嘉峪关钢铁基地,促进酒嘉城镇群发展,为多种新能源产业和耗能产业提供优质载体。依托金昌有色冶金基地和武威农产品加工基地,建设金武城镇群,促进以张掖为中心的城镇群发展,并与酒嘉、金武城镇群逐步融合为一体化的河西城镇群。<br>
  四、建设省域交通经济带,促进经济轴带网络形成。继续强化陇海兰新甘肃段主轴经济带建设,使之成为二三产业和城镇密集的经济发达地带。由陇海兰新主轴带向两侧地区延伸建设若干条次级和三级轴带。提高交通设施建设水平,使重要的交通经济带能够依托高等级交通通道和先进设施条件,形成“链条式带动、走廊式集聚发展”的特征。最终把全省所有的县市、乡镇纳入到以陇海兰新、包兰成昆和西宁—兰州—庆阳等主要经济带为骨架的轴带网络之中,并与全国和周边省区的重要经济区、经济带融为一体。<br>
  五、以增长极体系建设带动全省产业结构高度化。建设省域增长极体系,就是在已有产业体系和经济结构的基础上搭建新的结构体系,通过新结构体系的快速成长及其辐射、带动作用,改变全省经济结构的不合理状况,加快产业结构升级和现代产业体系形成。具体途径包括:发挥骨干企业和支柱行业率先达到现代化指标的优势,带动工业整体素质的提高和工业结构的高度化;将新能源、先进装备制造业、新材料、洁净煤发电和煤化工等新兴产业较快发展成为新型的支柱产业;依托传统行业的骨干企业投资发展高技术项目,发展高技术分支行业,带动传统行业转变为技术密集行业或新兴行业;工业部门通过大幅度提高效率、效益水平,增强对农业的反哺能力和对第三产业的拉动能力,并为服务业的合理扩张腾出空间,推动服务经济比重上升和产业结构轻型化;中心城市、城镇群、经济轴带的产业结构率先达到高度化,并以产业链为主要纽带,带动区域整体产业结构升级。

 

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