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干部选任要实现人岗相适

(2011-02-28 00:00:00) 来自:人民网/张广军


 



  《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2010)》指出,要科学合理使用人才,促进人岗相适、用当其时、人尽其才,形成有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制。干部选任作为干部管理的核心,关系着党和国家事业的未来。因此,干部选任必须做到人岗相适。<br>
  一、人岗相适的科学内涵

  人岗相适是现代人力资源管理的重要命题,是指人和岗位的对应关系,简言之,就是把合适的人放在合适的岗位上。它要求“岗得其人”、“人适其岗”。一方面,每一个工作岗位都对任职者的素质有各方面的要求,只有当任职者具备并达到规定的水平,才能最好的胜任这项工作,获得最大绩效,从而实现组织的高绩效产出。另一方面,根据个人素质将不同的人安排在各自最合适的岗位上,从而实现每个人才都能人尽其才。<br>
  干部选任的人岗相适就是站在时代和战略的高度,着眼于干部人才资源的全面开发,科学配置人岗资源,实现人岗资源的最佳绩效,实现人尽其才、才尽其用、事尽其功。<br>
  二、干部选任实现人岗相适的意义

  当今世界,人力资源竞争已成为新一轮综合国力竞争的核心内容。开发好干部这一特殊的人才资源,事关党和国家的兴衰,事关社会主义事业的成败。<br>
  1、干部选任人岗相适是干部工作实践发展的必然要求。近些年来,各级党委选拔了一大批素质高、能力强的干部充实到各级领导岗位,为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力的干部支持和组织保证。但也有一些地方和部门在干部选任中,对干部自身能力素质是否适应拟任岗位的职责要求,还考虑不够、研究不深、办法不多。有的忽视不同岗位要求的特殊性,在提拔后才考虑干部分工;有的对干部德才素质共性条件考虑多,对干部的优势特长考虑少;有的考虑干部专业、能力多,考虑个性心理、气质禀赋少。这些现象都在相当程度上影响了干部与岗位的相容性,致使一些同志走上领导岗位后,明显表现出不适应,进入角色较慢,打不开局面,工作绩效平平。这种人岗不相适应的状况,不仅耽误了工作,也在一定程度上挫伤了干部本人的积极性,损害了干部工作的公信度。<br>
  2、干部选任人岗相适是落实科学发展观,实现科学用人的根本要求。以人为本是科学发展观的核心思想,干部选拔任用就是要实现以人为本,充分发挥每名干部的特长,将合适的干部安排到合适的工作岗位中去,达到干部自身价值实现与干部工作管理的最优化,从而实现人尽其才、才尽其用的科学用人机制。<br>
  三、干部选任实现人岗相适的四点思路

  实现干部选任人岗相适,就是要深刻认识新形势对干部工作提出的新要求,紧密结合干部工作面临的新情况新问题,准确把握人岗相适的本质要求,力求从理论与实践的结合上寻找新思路、新办法。<br>
  1、强化岗位管理,明晰岗位要求。<br>
  全面了解岗位对干部的能力要求和干部个体的职位需求,对干部岗位进行科学管理,是提高干部任用能岗相适度的基础。这就要求我们必须强化岗位管理、明晰岗位能力要求上下功夫。<br>
  一是开展岗位分析,制定岗位规范。岗位分析是干部人事管理科学化的基础。要遵循“因岗设人”原则,对岗位的专业性质、工作内容、职责标准、职权范围、外部联系、工作程序及履行职务应具备的条件要求,进行全面调查和综合分析,并由此制定岗位规范及工作任务说明书等,从而明确各类型岗位对应的素质能力基本要求和配备标准,为干部选配提供参照依据。<br>
  二是进行岗位分类,加强预案管理。将干部岗位分为党委、群团、行政服务、执纪执法监督、经济管理等类型,在此基础上,构建“一类职位多个人选”的后备干部分类储备管理机制,对每位后备干部的基本素质、岗位能力进行比较分析,明确后备干部的培养方向和较适宜职位,实行预案管理,提高缺职职位人选配备的能岗相适度。<br>
  2、客观评价干部,优化资源配置。<br>
  干部经历不同,其特点也有不同。他们不仅能力水平有高低,即能级的差别,而且存在类型的不同,即能质的差别。素质和个性也会有所不同。当前,中国特色社会主义事业正蓬勃发展,为每一个干部发挥自己的特长提供了广阔的天地。从这个意义上说,坚持把事业发展同发挥干部特长统一起来,正是党和国家事业发展的需要。要善于发现、大胆使用那些才智出众而又个性特点突出的人才。对他们要正确看待,关心爱护,积极引导,合理使用。在用人所长的同时,要注意避人之短。对那些走上领导岗位后,实践证明不适应、不胜任的同志,要根据他们的不同情况加以调整,使他们各得其位,各尽其职,各施其能。在用人所长的同时,要注意避人之短。对那些已经被实践证明不适应、不胜任的同志,要根据他们的不同情况加以调整,使他们各得其位,各尽其职,各施其能,进而达到干部资源配置的最优化。<br>
  3、创新选拔方式,拓宽选人视野。<br>
  人岗相适需要有充足的干部储备,因此必须采取多种方式,吸纳优秀人才进入干部队伍,激发干部队伍活力。<br>
  一是搞好现有干部的竞争上岗。现有干部队伍是各单位行政管理工作的中坚力量,必须充分挖掘现有干部潜力,充分发挥现有干部的才智和特长。出现岗位空缺时,要根据岗位特点,适合竞聘的岗位一律实行竞争上岗,并由有本单位领导、相关专家、一般干部和群众代表的评委团进行综合打分,公平公开择优聘用。<br>
  二是积极引进外部优秀人才。要根据本地区、本单位的干部队伍建设规划,采取公开招聘、竞争性选拔等方式,面向企事业单位选拔管理人才、专业技术人才,非公务员身份的高层次人才,只要符合《公务员调任规定(试行)》资格要求,也可以报考相关职位,进一步在更广的领域范围内广纳人才,充实干部队伍,为干部选任提供更多选择,从而实现人岗相适。<br>
  4、健全考核机制,提高适岗能力。<br>
  人岗相适是一个相对、变化和发展的动态过程。人与岗是一个矛盾统一体,优秀人才不断涌现,岗位要求适时变化,一时相适并不代表始终相适。因此,要加强考核监督,进行人岗相适度评价,及时调整不适合岗位的人员,健全干部考核机制。<br>
  一是突出能力实绩,按照岗位要求确定评价要素。一个人“学过什么、干过什么、干成过什么”一定程度上反映他的能力和实绩。同时,不同的岗位对干部能力要求各不相同,一个人过去的经历也能一定程度上反映出其与未来岗位的匹配性。在事先对岗位进行细致的分析的基础上,梳理出每个岗位需要重点考评的内容,形成了“一岗一表”的评价要点,然后对个人经历等情况进行分析评价,并以此为依据对后备人选进行遴选。<br>
  二是创新评价方法,组织专家集体评分。根据人选履历逐项积分,比如明确某个学历就可以计多少分,某个职位可以计多少分,从事过某项重点工作可以计多少分等,然后逐个指标相加。同时,结合岗位分析,建立体现岗位特点的要素体系,组织专家进行集体评分。这样既体现了岗位特点,又发挥了专家在评价过程中的作用,体现了干部工作的艺术性和技术性的结合。<br>
  三是注重综合评价,强化评价结果运用。人岗相适度评价除了其能反映干部能力实绩的特点以外,还能够用于调整一些明显不合适现就职岗位的人选,保证能干的人有机会进入到合适的岗位,同时也能节约后续的考试测评成本。当然,人岗相适度评价只是一种人才测评方法的一种,需要其他评价方法的相互印证。因此,在干部选拔干部中,把人岗相适度评价作为初选环节,先对通过资格审查的人选进行人岗相适度评价,根据评价情况先淘汰部分明显不合适人选。同时在人岗相适度评价的基础上,综合考虑干部德才素质择优任用,这样,既能发挥人岗相适度评价的优势,又能对评价对象进行多角度、全面评价,做到人岗相适。

 

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