2009年，我省实现旅游总收入1099亿元，旅游业成为了湖南第七个过千亿元的产业。按照国家“要把旅游业建成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的要求，在省委、省政府“四化两型”建设的大战略下，我省旅游业在“十二五”开局要开好头、起好步，力争到2012年，实现旅游总收入服务于我省经济社会发展大局。为此，当前要突出做好“五抓”。<br>
　　抓项目建设，全面实施“251”重点工程。按照“项目集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的原则，加快旅游项目特别是大项目建设。从2009年开始，省政府连续三年将全省旅游发展确立为“旅游项目建设年”，出台了加快旅游项目建设的意见，推出了“251”旅游工程项目建设，即从2009年开始，在全省重点支持建设20个省级旅游重点项目，50个市级旅游重点项目，100个县级旅游重点项目，力争通过3至5年的努力，建成一批成规模、上水平、效益好的旅游精品项目。全省要按照省政府的总体部署，全面实施好“251”重点工程。一是要加强对重点项目的管理。要按照“经营一批、建设一批、招商一批、储备一批”的要求，建立省市县三级旅游重点项目库，滚动开发，动态管理。二是要确保项目投资的落实到位。要强化招商引资，多渠道筹措建设资金，充分发挥“251”项目在全省旅游项目建设中示范作用。三是要落实好加快项目建设的扶持政策。省政府在出台的加快项目建设的意见中，从政策优惠、资金扶持、用地保障和考核机制等方面，提出了明确的要求。要全面抓好各项政策的落实，为旅游项目建设营造好的发展环境。<br>
　　抓产业配套，切实拉长旅游产业链条。旅游业涵盖吃、住、行、游、购、娱，涉及面广、关联性强、带动性大。我省旅游业要更好地在“四化两型”建设中发挥积极作用，其中很重要的一点就是要做强产业发展中的薄弱环节，拉长旅游产业链条。从目前来看，购物和娱乐是湖南旅游的短腿，但我省在发展旅游商品和旅游文化娱乐方面，有很好的基础和条件。今后要加大对旅游商品发展的扶持力度，充分发挥大企业、大品牌、大资本、大流通平台的作用，合理规划布局旅游商品的生产和流通，扶持和培育旅游商品产业集群，建设和完善重点旅游城市和重点旅游区的游客集中购物场所，打造旅游商品生产和销售的知名品牌，以高质量的旅游商品更好地体现湖南旅游特色。<br>
　　抓转型升级，注重打造复合型旅游产品。随着我国人均GDP超过3000美元，旅游市场需求更加多元，融观光、休闲、度假、生态、康体健身等诸多功能为一体的复合型旅游产品，更加受到市场的欢迎。我省要把注重打造多元化的复合型旅游产品建设作为今后产品建设的重点。一是努力提质观光型旅游产品。从强化配套、提升服务、挖掘内涵、改善交通、丰富游程等多方面入手，加快推进知名旅游产品由观光向休闲的转型，促进观光旅游的转型升级。二是要加快建设休闲度假旅游产品。通过突出休闲度假旅游特色，完善度假旅游设施、创建休闲度假旅游区等措施，实现我省休闲度假旅游的快速发展。三是持续加快专项旅游产品建设。使红色旅游、寻根祭祖旅游、自驾车旅游等成为我省旅游的热点。<br>
　　抓业态拓展，不断发展新的旅游方式。旅游业的快速发展在催生多元化的旅游市场需求的同时，各种新的旅游业态也在不断涌现，如工业旅游、农业旅游、购物旅游、体育旅游、游艇旅游、高尔夫旅游等。这些新业态的出现，既为拓展我省旅游业发展的广度和深度提供了很大的空间，也为做大做强我省旅游产业提供了有力的支撑。顺应这些新业态的发展，去年，省旅游局和省质监局联合发布了四个地方旅游标准，很好地规范和引导了旅游新业态的发展。要进一步以建设标准化体系为抓手，完善家庭旅馆、工农业旅游示范点、旅游购物示范点标准。同时，要结合我省实际，打造一批旅游新业态品牌。<br>
　　抓品质提升，让人民群众更加满意。人民群众满不满意，是衡量我们一切工作好坏的根本标准。旅游业作为一项重要的经济产业和现代服务业，与广大人民群众的生产生活息息相关，也是人人享有的权利。要继续把提升游客满意度作为转型升级的重要任务，进一步探索和完善服务游客的新途径、新路子，构建“政府企业联手、相关要素互动、全程服务到位、确保游客满意”的服务管理体系。<br>