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考核多、检查多、会议多，招商引资累、陪客喝酒累、处理关系累。“多”和“累”是记者一路与县委书记们交谈时听到的最频繁词汇。<br>
在我国干部队伍中，有2800多个县（市、区）委书记，他们不到全国处级以上领导干部总数的1%，但却处于党的组织结构和国家政权结构承上启下的关键位置。<br>
近期，本刊记者深入广东、浙江、江西等东中西部10多个省区市调研，与50多位县委书记倾心交谈，发现现在的县委书记队伍是一个年纪轻、学历高、能力强的群体，他们一方面权力大、责任重、谋发展、思进取；另一方面，则压力大、盼理解、待培养、须监督。<br>
身心疲惫盼理解<br>
河南一位县委书记给本刊记者画了一幅“双三角形对顶图”，显示他所理解的县委书记所处的政治生态环境：一个倒置的大三角形压着一个正放的小三角形，形成倒压对顶之势。<br>
他说，上面倒置的大三角形就像县以上的各级权力机构，下面正放的一个小三角形就是县级政权机构，县委书记恰恰处两个三角形尖儿上。上级层层压担子、派任务，最终都落在县一级，但县里资源有限、回旋余地有限。把这个图倒过来，立时变成上小下大，又恰似县级政权和群众的关系，一方面新时期群众期望值高、诉求多；另一方面，县级权力机构解决问题的能力有限。<br>
县委书记处于两个三角形的“上压下顶”之中，困扰多、困惑大。一些县委书记梳理出他们的四大困扰。<br>
一是很大精力用在协调沟通各种关系上，每年参加会议、应付检查指导的时间就占1/3，难以深入到基层研究问题。<br>
有些县委书记戏称自己是“三陪”书记：整天陪着上级领导检查工作、陪着汇报工作、陪着喝酒吃饭。<br>
二是有些部门权力化、权力利益化。一些国家部委制定政策，以“责任下压”为取向，喜好出台禁令搞“一刀切”，而服务基层、“解难解结”的内容往往很少。<br>
三是网络舆论压力大。一些县委书记反映，一些网络媒体对基层问题的报道不是引导型，而是放大型。有时为平息舆论，板子只能打在基层干部身上。<br>
四是应对突发事件压力大。出现突发性事件和安全事故，矛盾都聚焦到县委书记身上，要求勇于承担风险，靠前指挥，不允许有丝毫顾虑与退缩。<br>
考核多、检查多、会议多，招商引资累、陪客喝酒累、处理关系累“多”和“累”是本刊记者一路与县委书记们交谈时听到的最频繁词汇。县委书记责任大，事无巨细都要亲自管，发展、稳定、民生、安全，“一个都不能少”。既要上级满意，又要群众满意。<br>
“五加二、白加黑”成了县委书记日常工作的真实写照。许多县委书记感觉都疲惫，有的患上了抑郁焦虑症，许多人过早患上诸多疾病。<br>
采访中一位县委书记说自己是“工作中的强者、家庭中的弱者”。“我从十几年前起，太多时间不属于家庭了。母亲去世时，我第三天才从另一个县赶回去”。<br>
一位县委书记描述高度紧张的状态：“县长觉不够睡，书记则睡不着觉。我天天靠吃安眠药才能入睡，可一听到下雨声就又惊醒了。”<br>
一些县委书记表示，当前有一种“妖魔化”县委书记的苗头，似乎他们没有一个好人，都是贪官。他们盼望理解，需要社会宽容、家庭关爱，还有组织上的人性化关怀。<br>
风险高发缺监督<br>
“目前县域经济社会发展已到了矛盾最多的时期，要求县委书记统筹驾驭能力最强的时期，同时也是县委书记受制约监督最多的时期”，河南一位县级市的书记这样说。<br>
“发展是第一要务”。采访中，无论是东部发达地区，还是中西部欠发达地区的县委书记普遍认为，实现科学发展是他们面临的头号难题。一些县委书记说，以前GDP上去了“一俊遮百丑”；现在既要“金饭碗”、又要“绿饭碗”；既要保增速，又要减排放。左右为难。<br>
“稳定是第一责任”。一些县委书记反映，信访维稳是最大“心病”。随着新时期人民内部矛盾诉求的利益性、参与的群体性、成因的复杂性、方式的偏激性日渐突出，加之网络舆论压力越来越大，“上访变上网”，信访维稳压力骤增。<br>
现在，部分县委书记中流行着“摆平就是水平，没事就是本事；搞定就是稳定，妥协就是和谐”的顺口溜。一些县委书记说，在处理信访维稳工作中，最困惑的是科学执政“这一手”没有太多具体办法。<br>
贵州一位县委书记说，在别人眼里，当县委书记是件风光事，其实是在风口浪尖上过日子。有位地级市市委书记总结了县委书记岗位的五大风险。<br>
一是重大决策的风险。县委书记拥有一个地方的决策权、人财物调配权，如果决策中对规则程序把握不好，会造成严重后果。<br>
二是执行政策风险。党的各项政策在基层主要靠县一级来落实，一旦管理监督不严，容易出偏差。<br>
三是选人用人风险。县委书记管理的干部人数不少，仅科级干部就300多人，选不准用不好，可能影响地方风气。<br>
由于怕触及矛盾，也有些县委书记任期内不敢调整干部，以免把自己置于火山口上。河北一位县委书记说：“有人说县委书记想提拔谁就提拔谁，这一点一般的县委书记都可以做到，但是你如果把这个人用错了，责任可就大得多了。”<br>
四是从政纪律风险。县委书记在地方“位高权重”，工作弹性较大，对自己要求稍不严，容易滑向腐败深渊。<br>
五是权力延伸风险。为特定关系人牟取不正当利益，有些并非主观，而是权力惯性起作用，监督不到位、不及时，可能出大问题。<br>
多位县委书记用亲身经历描述一幅幅时刻提防掉进各种“陷阱”的画面。他们说，由于县委书记“位高权重”，有很多人盯着他们，“研究”他们的秉性爱好、人际交往及朋友圈和亲戚圈。<br>
近年来，一些地方县委书记连续“落马”。2006年～2009年，河南共查处贪污受贿犯罪的县委书记22名，其中13名是从县委书记岗位上提拔或调整到其他工作岗位不到一年的。探寻他们的腐败轨迹，绝大部分是因为对岗位风险缺乏防范。<br>
一位市委书记分析说，有些贪官胆子大，就是在当县委书记时养成的毛病。在强调决策、执行责任及效率的今天，有的县委书记一味追求集权，以增强其决策和执行的权威性，导致权力失衡。而监督方面却是“上级监督太远，同级监督太弱，下级监督太难”，与县委书记权力对应、对
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