发展的目的是为了人，发展的最终目标是让每个公民能够过上富裕的生活。这也是以人为本的具体体现。但发展的路径选择却有不同。<br>
　　中国的特殊条件决定了我们先走的是“国强民富”的发展道路，优先考虑的是让国家强大起来，然后逐步解决民众的温饱问题、小康问题，逐渐让人民富起来。事实证明，这条道路走得很成功，取得了巨大的成就。<br>
　　中国在短短的几十年里就实现了经济迅速增长和经济繁荣，经济总量跃居世界第二，解决了13亿人的衣食住行和基本的公共服务，真正摆脱了贫困、饥饿，开始走向繁荣昌盛。<br>
　　但辉煌的成就后面却有隐忧：<br>
　　社会财富虽然增加了，但在国家和民众之间的分配还不均衡，普通民众所得还比较少。改革开放以来，中国经济年均保持了9%以上的增长率。可是，百姓收入增长没有那么快：城镇居民人均可支配收入，年均增长7.2%，农村居民人均纯收入，年均增长7.1%。从分配格局来看，重心偏向于国家财政。在过去的5年间，国家财政收入一直保持增长在20%以上，而近些年全国大约有一半的职工工资没有增长或负增长，居民个人收入增长相对缓慢。在企业利润和国家税收快速增长的同时，劳动力所获得的报酬在GDP中所占的比例不断下降。而社会财富在不同类别人群之间的分配还存在不公平，国民之间的贫富差距还比较悬殊。2010年，我国基尼系数达到了0.47，大大超过了国际公认的0.4的警戒线。<br>
　　民富是国强的基础。只有人民真正过上富裕的日子，国家才能长治久安，也才能让我国真正成为一个强国，使我省成为一个经济强省。而上述这些状况发展的逻辑结果可能造成社会矛盾和社会对立的加剧，社会诚信的流失，很可能出现社会不稳定和“发展成果”的重新丧失。发展转型期，由国强优先转为民富优先，刻不容缓。<br>
　　“善为国者，必先富民，然后治之。”我们欣喜地看到，随着国家财力的增加，更多的资金被投入到民生领域，使民生领域的各项指标得到了明显改善，人民的富裕程度在逐步提高。党的十七大报告在保障和改善民生方面就有大量的论述，例如逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重等。这些都是有助于加快“民富”，进而将“国强”的成果转化为“民富”的有效措施。<br>
　　十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》更是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，更加注重以人为本，更加注重保障和改善民生，坚定不移地走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民，把富民放在了前所未有的突出位置，体现了以人为本的执政理念。《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，把富民强省作为中心任务，坚持富民优先，坚持强省为要，努力实现富民与强省的有机统一。笔者坚信，随着具体规划的贯彻落实，百姓会越来越富，国家会越来越强。