深入实施西部大开发战略，进一步创新理念，是推动宁夏农业农村发展转型升级，推进现代农业发展，转变农业发展方式，促进农民增收的关键所在。<br>
　　以“三化”互动并进理念为指导，牢固确立“跳出三农抓三农”的意识。以工业化为突破口，推动农业农村经济转型升级。必须始终坚持工业在农村经济发展中的主体地位，坚定不移地走新型工业化道路，通过加大园区建设、招商引资、项目投入力度，加快农村工业化进程，繁荣农村经济。以城镇化为引擎，推动农业农村经济转型升级。必须全力推进小城镇建设，牢固树立经营城镇的理念，通过存量盘活、招商建镇，完善镇域基础设施和功能，大力发展现代服务业，积极将产业链向城镇延伸，全面提升小城镇的承载水平和集聚能力。<br>
　　以深化机制体制改革为动力，不断释放农村发展的活力。以建立城乡统一有形的土地市场为突破口，建立与之相应的土地流转制度，进一步完善土地流转的市场机制、市场价格形成机制和利益分配机制，全面盘活以土地承包经营权和宅基地、自留地、林地使用权为主要内容的集体资产，实现资源变资产，资产变资本。建立完善政策引导机制、农村担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，为农业和农村经济提供量身打造的各种金融服务，满足农村经济发展的资金需求。<br>
　　以转变农业发展方式为重点，着力加快农业转型升级的步伐。把握农业转型升级的主线，加快农业产业化进程。农业产业化经营，对于农业增效、农民增收和提高我区农产品整体竞争力具有重要的推动作用，在农业转型升级过程中，要始终把握产业化发展这条主线，以农业产业规划为引导，以发展三大示范区为载体，加快推进高效农业、项目农业的发展；要积极培育壮大农业龙头企业，打造一批带动能力强、科技含量高、经营规模大、市场前景广的农业龙头企业集群；要强化农业招商引资，鼓励企业投资设施农业、观光农业、旅游农业和出口创汇农业；要培育壮大农业品牌，放大现有品牌优势，不断提升市场占有量。<br>
　　以持续增加农民收入为核心，努力提高农村经济发展水平。要充分发挥政府主导、市场调节的作用，通过举办招聘会、提供就业信息、开发公益性岗位等形式，多渠道增加就业岗位，最大限度地促进农民就业创业；在做好劳动力异地输出的同时，突出抓好生态移民、劳务移民、教育移民“三大移民”工程，为本地二、三产业发展提供充足的用工保障，增加农民工资性收入。要进一步优化创业环境，最大限度地释放广大民众的创造力、民营企业的扩张力和民间资本的爆发力，引导农村党员干部、大学生村干部、农村能人、返乡能人带头创业，扶持更多农民由“劳务型”向“老板型”转变，提高农民资产性、经营性收入。<br>
　　以实现城乡一体发展为目标，不断提升农村公共服务水平。要进一步健全城乡统筹机制，努力使城乡居民共享改革发展成果。以社会服务均等化为取向，着力推动教育、医疗、文化等优质社会事业资源向农村延伸，使广大农民与城镇居民共享更多的公共服务。加快推进覆盖城乡的公共交通、供水供电、排水排污、环卫环保等公用基础设施建设，全力构建起覆盖城乡、配套到位的一体化基础设施。&nbsp;