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以创新精神抓政协工作

(2010-12-12 00:00:00) 来自:政策/李泉



  近年来,宜昌市政协坚持以创新精神抓学习,抓各项工作的贯彻、落实,努力开创政协工作新局面,取得明显成效。<br>
  一、党委重视,为政协工作创新创造良好环境<br>
  多年来,中共宜昌市委始终坚持把政协工作放到推进社会主义民主政治建设的高度来认识,放到党委工作全局中来谋划,放到推动科学发展的战略举措中来部署,切实加强和改善党对政协工作的领导。市委切实把政治协商纳入决策程序,从增强政治协商意识、完善政治协商制度、注重政治协商实效来确保协商民主的实现;市委着力健全政协工作机制,领导联系、参政议政、民主监督机制不断完善,为提升政协履职水平产生了积极作用;市委高度重视政协自身建设,重视领导班子配备、政协委员队伍和政协机关建设,为政协工作创新创造良好环境。<br>
  二、创新思路,奠定政协工作创新的基础

  本届政协换届之初,通过总结经验,提出了建设“责任政协、效能政协、亲民政协”的工作定位,取得明显成效。一是履行职能的重点更加突出。2006年以来,我们通过与县(市、区)政协联动、与职能部门联合、社会力量配合等方式,组织委员和有关专家学者开展了50多项专题调研,如先后围绕三峡物流中心建设等课题议政建言,取得积极成果。二是履行职能的结合点、切入点更加准确。紧紧围绕党委、政府中心工作,抓住全市经济社会发展关键性问题,先后对加快新型工业化、新农村建设等事关发展全局的大事建言献策。三是参政为民的理念更加坚定。坚持把以人为本、关注民生贯穿于履行职能的各个方面,先后就食品安全、药品价格、上学难上学贵等问题召开委员约谈会、座谈会、视察调研会,听取民声、反映民意,并在媒体上开辟专栏追踪问效,促进了问题的解决。坚持把工作重心向基层、社区延伸。几年来,承担了8个基层街办、社区、村等联系点工作,多次组织委员和机关干部深入调研,开展视察,反映情况,建言献策,促进了相关问题的解决。<br>
  三、创新方法,在履行职能中彰显特色

  一是在深化协商议政上创新。在协商范围上,形成了“政协全会全面协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、专题协商会及时协商”的格局,使协商面更加广泛、程序更加规范。在协商的形式上,扩大开放性,做到逢会必有情况通报,逢会必有新亮点。增强互动性,不断增进领导、委员、界别群众、部门的相互沟通了解,协商活动实现了经常化、规范化。增强广泛性,利用政协网站、媒体征集提案线索和社情民意。2009年,首次与有关职能部门一道,开展民生大接访活动,现场接待群众120多名。二是坚持提案工作创新。创新提案办理形式。去年以来,全部实行网上交办,提高了提案办理效率。市政协每年都要遴选重点提案,采取政府领导领办、部门承办、专委会和各民主党派参与办理、提案人到现场等办法,提高了提案办理的开放度和透明度。加大提案的督办落实力度,几年来提案综合采纳率均达到90%。加强对跨年度提案的跟踪督办,边办理、边整改、边落实,仅去年就办理落实跨年度提案11件。三是发挥反映社情民意信息“直通车”作用。近几年,每年专报市委、市政府领导的社情民意信息都在100期以上,基本做到期期有批示、件件有回音,其中市委、市政府主要领导批示80多期;被省政协采用社情民意信息,去年达到51期。四是创新调研、视察工作。在调研课题的实施上,以专委会为主体,组织相关界别的委员,联合各民主党派、县市区政协,邀请有关部门负责同志和专家参加,共同完成。坚持把视察作为民主监督的重要手段,年初精选视察选题,采取集中视察和专委会分散视察相结合,增强了视察监督的针对性和实效性。如通过视察提出的《关于严格保护、科学利用运河的建议案》,经市政府专题研究,制定了综合整治规划,投资规模数亿元。有70多名委员担当各类监督员,在参与重大决策听证会、廉政督查、干部测评、行风评议、执法检查等活动中,发挥了很好的监督作用。五是创新载体,不断加强政协宣传工作。由市政协办公室与党委宣传部门共同出台《关于进一步加强政协宣传工作的意见》。市级媒体每年都拿出重要版面和时段,对政协全会进行全面报道,对政协常委会议、专题协商会议和政协委员视察、调研、学习等重要活动及时报道。近年来,市政协每年上省级以上媒体的稿件达60多篇,其中仅本届政协连续4年有8篇稿件在《人民日报》上刊出。坚持在《三峡日报》开办“参政议政录”、“提案建议”等专题栏目,加上内部刊物、政协网站,形成了立体宣传网络。<br>
  四、创新机制,在履行职能中培植亮点

  一是搭建平台,发挥政协作为社会各界参政议政重要场所的作用。坚持以专门委员会为基础、以界别为纽带,突出界别特点和优势。对委员按界别实行全员编组,做到全年有活动,工作条件有保障。市委、市政府为委员活动提供了充足的经费。二是团结各界,凝心聚力。坚持弘扬团结和民主两大主题,加强与各民主党派、无党派人士、新的社会阶层、港澳台同胞和海外侨胞及其眷属等社会各界的联系,开展走访、座谈、视察、联合调研,坚持每半年召开1次市政协与各民主党派、工商联联系会,畅通民主渠道。三是重视委员学习,建立促进和引导委员学习的机制。在年度工作要点中把委员学习作为一项重要工作进行安排。四是建立激励和约束机制。评选优秀委员、优秀提案、反映社情民意信息先进单位和个人、优秀委员小组,激励和增强委员履行职能的自觉性、主动性和创造性。完善并实施《政协委员管理办法》,就委员参加政协活动、履行职责情况提出严格要求,并量化考核。五是加强制度建设。近几年来,先后制订、修订60多项制度,推进了制度化、规范化、程序化。六是注重抓好机关建设。以创建“五型机关”、“群众满意机关”为载体,以思想建设、组织建设和作风建设为主要内容,着力提升机关工作人员的综合素质和工作能力,收到良好效果。<br>

 

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