省委十届十次全会和全省工业发展大会提出,到“十二五”末,要确保全省生产总值达到8000亿元,力争翻一番、突破10000亿元,人均生产总值接近3000美元,使“十二五”成为改革开放以来我省经济社会发展最好最快的时期。为实现这一目标,工业化和城镇化已被省委、省政府确定为“十二五”期间贵州又好又快、更好更快发展的重要“抓手”。<br>
　　重点企业是我省重要的经济支柱,是工业强省的“主力军、主心骨”,为贵州经济社会发展作出了积极的贡献。但是,我省重点企业规模小、产业链条短、附加价值低,根本原因主要是缺乏人才,特别是缺乏具有高超技艺和精湛技能的高技能人才的支撑。因此,我省丰富的矿产资源、得天独厚的生物资源无法实现转化,特色优势产业的优势迟迟不能够转化为经济优势。高技能人才的严重短缺,在一定程度上影响了产业技术的升级,制约了企业的持续发展。可以说,人才的匮乏,特别是高技能人才的匮乏,已成为制约我省重点企业调整经济结构、转变经济发展方式的一个重要“瓶颈”。<br>
　　当今社会,技术在社会竞争中的地位越来越重要,而技术创新的关键又在于有一批一流的高技能人才作为支撑。我省重点企业要实现加速发展、加快转型、推动跨越的新任务,实现结构调整、转变发展方式、实现产业升级的新要求,高技能人才队伍起着基础、关键和保障性的作用。因此,加强重点企业高技能人才培养刻不容缓。<br>
　　加强重点企业高技能人才的培养,要发挥“两个作用”。重点企业高技能人才培养是一个复杂而长期性的系统工程。因此,一是要充分发挥好政府的作用,促进高技能人才培训持续发展。政府对高技能人才建设工作的组织领导和统筹协调作用十分重要,要加强政府统筹规划,要围绕推进经济结构调整和经济增长方式转变,着眼于企业的需求,从推动科学发展、实施工业强省、促进调整经济结构、转变经济发展方式的需要来研究谋划重点企业高技能人才的培养,发挥高技能人才在产业结构调整、产品升级换代中的重要作用,为全省经济的发展提供有力的人才支撑。二是充分发挥企业的主体作用。企业是技术创新和培养、使用技能劳动者的主体,是聚集高技能人才的载体,是推动技能振兴的关键环节,必须进一步明确企业承担高技能人才培养的责任和义务,更好地发挥企业在技能人才培养方面的功能和资源优势,进一步发挥企业在培养高技能人才中的主体作用。要根据重点企业发展需求,以解决优势资源开发和优势产业发展关键技术为重点,坚持培养、引进和使用相结合,重点培养电力、煤及煤化工、有色金属、旅游、铝及铝加工、烟、酒、民族制药等急需的高技能人才,重点引进新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等领域的高技能人才和紧缺人才,把培养一支高素质、高技能的职工队伍作为企业改革和发展的重中之重,提高企业抗风险的综合能力。<br>
　　加强重点企业高技能人才的培养,要建立“四条链”。要从高技能人才的培养、评价、选拔、使用、激励等环节入手,建立培养链、成长链、选拔链、考核评价链等“四条链”。一是着重建立企业高技能人才培养链。要紧紧围绕“人才强省”战略,积极探索多元化高技能人才培养模式,充分发挥职业院校和企业培养高技能人才的作用,着力打造高技能人才培养的高地,促进经济社会的健康快速发展。二是着重建立企业高技能人才成长链。注重从履行岗位职责、完成重大任务和重点项目、突破重点难点问题等方面培育企业高技能人才。三是着重建立企业高技能人才选拔链。坚持重技能、重业绩,不拘一格评价高技能人才。以实绩选配企业高技能人才。注重在条件艰苦、困难和矛盾多的地方的基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目中和基层一线培养选拔企业高技能人才。四是着重建立企业高技能人才考核评价链。根据不同领域、不同层次、不同类型企业高技能人才的特点,建立和完善各有侧重、各具特色的具体考核指标,科学考核评价企业高技能人才,完善考核评价体系。在考评数量上,打破比例限制；在资格申报上,打破学历、资历、身份、年龄限制；在考评范围上,扩大到国家职业标准设定等级的所有工种；在考评方式上,将过去以评为主,改革为以考为主、以评为辅、考评结合；在考评内容上,突出新知识、新技术、新工艺,调动职工参与技能培训的积极性,促进高技能人才的快速成长。<br>
　　加强重点企业高技能人才的培养,要搭建“四个平台”。一是积极搭建高技能人才成长和发挥作用的平台。采取举办高技能人才技术比赛,召开新技能培养推进会等,组织举办人才论坛、组织开展技术交流、绝招绝技展示、争创技术革新能手等活动,拓宽高技能人才的成长发展空间,为大批高技能人才脱颖而出创造条件。要抓好教育培养。根据不同企业不同类型的高技能人才的不同特点,开展培训。通过在能源、原材料、先进制造业及新材料、烟酒等传统支柱产业中建立人才基地孵化器,大力引导和鼓励高校优秀毕业生到基层工作,为高技能人才开展活动提供指导服务。同时,充分发挥高技能人才的辐射带动作用,广泛开展“以师带徒”活动,赋予高技能人才以师带徒职责,对师徒所在企业实施不同程度的补贴,使一大批高技能人才迅速成长起来。二是积极搭建高技能人才培养合作的平台。根据高技能人才严重短缺的情况,动员社会各方力量开展高技能人才培养工作,健全、完善以行业企业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系,把国有和国有控股企业高技能人才培养情况作为考核企业经营管理者业绩的重要内容之一。将高技能人才纳入高层次人才需求统计,并向社会发布。将高技能人才列入引进高层次人才范围,引进技师、高级技师,与硕士研究生享受同等政策,给予安家补助费；引进具有特殊才能的高技能人才,可实行更加优惠的政策,在经济上提高技能人才报酬。建立高技能人才津贴,探索实行高技能人才年薪制,提高技能人才的经济待遇。三是积极搭建财政支持的平台。进行政策扶持引导,加大对高技能人才培养的财政支持力度,劳动保障、教育、财政等部门要鼓励校企双方紧贴产业发展方向和劳动力市场需求,联手加大高技能人才培养力度,给予校企及技能人才培训费补贴,充分发挥职业培训政策的导向作用,不断完善政府补贴培训机制,加大对劳动力市场急需高技能人才培训项目的补贴力度。积极探索建立政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才投入机制,像支持普通高校一样支持职业院校的发展。要根据中央规定,企业按规定提取职工教育经费,按相关规定提取职工技术培训经费,重点保证高技能人才培养的需要。建立企业技能等级与业绩贡献相结合的分配制度,在分配利益上向高技能人才倾斜,推出高技能人才激励新政策,包括给予突出高技能人才政府津贴、允许高技能人才延迟退休等政策。对符合重点产业发展方向、行业紧缺、企业急需的高技能人才可进行外省市引进,鼓励外省市高技能人才落户贵州。要建立培训、考核、使用与工资福利相衔接的激励机制,技师、高级技师的工资水平不低于本单位中、高级专业技术人员的工资水平。用人单位自主建立对技师、高级技师津贴、补贴或奖励制度。对取得本职业(工种)高级工职业资格证书、技师职业资格证书并被单位聘任的,分别给予不同层次的津贴奖励。四是积极搭建为高技能人才服务平台。一要根据专业化、规范化、体系化的建设目标,建立企业高技能人才库,将有专业、有技能、乐奉献的企业高技能人才列入人才库中,让企业高技能人才在接受服务的同时,感受自己的价值。二要积极做好技能鉴定工作,不断扩大职业技能鉴定工种数量。三要注重在高技能人才中发展党员、评选劳动模范、推荐选拔人大代表和政协委员等,进一步激发他们的创新创业活力。四要大力宣传高技能人才的创新创业风采和先进企业的成功经验,不断扩大高技能人才的社会影响。五要建立各级组织人事部门联系首席技师、走访慰问等制度,畅通高技能人才联系服务渠道,努力营造高技能人才成长的良好环境。