加快区域经济转型，是全面落实市委三届八次全会精神，坚持科学发展观，实现经济发展方式转变的根本之策、关键之举。近年来，沙坪坝区做好结构调整、产业升级和空间转移三篇文章，积极推进经济转型，区域经济社会发展进入又好又快发展的新阶段。在“十二五”时期，我们将按照市委三届八次全会精神，结合实际，努力以科学发展推进区域经济转型。<br>
　　经济转型是破解区域经济社会发展矛盾的根本之举

　　经济转型是指经济运行中资源配置和经济发展方式的转变，具体包括经济体制更新、经济增长方式转变、经济结构提升和支柱产业替换。从国际经验看，不论是发达国家还是新型工业化国家，无一不是在经济转型升级中实现持续快速发展的。近年来随着经济社会的发展，支撑中国经济过去30多年快速增长的两大驱动力正在发生转变，即外部需求驱动的出口增长开始出现困境，经济增长所依赖的高资源消耗和低劳动力成本优势也正在快速消失，实施经济转型迫在眉睫。<br>
　　近年来，沙坪坝区经济发展方式也面临资源、环境日益增强的刚性约束，经济社会发展中内在结构性矛盾日显突出，发展中长期积累的问题开始集中凸显：一是传统工业结构单一，附加值较低，抗风险能力差；二是农村发展滞后，基础设施薄弱，城乡发展失衡现象突出；三是传统产业比重过大，劳动密集型产业集中，资源消耗大，发展结构不优；四是城市功能与品质亟须提升，环境污染治理压力大。增长乏力的不利局面使过去依赖的经济发展模式难以为继，必须及时主动实施经济转型。<br>
　　正确的路径选择是区域经济转型成功的关键

　　在重庆建设国家中心城市的发展战略中，沙坪坝区结合区域特点，找准在全市经济发展转型中的支点，积极谋划经济转型的重要载体和平台，在实践中走出了一条以平台搭建、产业升级、结构调整、空间转移为主线的经济转型路径。<br>
　　一是以“一城三园”为支点，加快产业升级。确立了“一区三高地”发展定位，即：建设重庆对外开放先行区和中国西部教育、高新技术、现代物流高地。抢抓“一城三园”等市级平台落户契机，借势构建经济转型最主要载体。与相关各方通力协作，建设全国占地规模最大、整校迁入最多的重庆大学城，强化科教共振，为产业升级发展提供人才与技术支撑。打造西永微电园，引入惠普、富士康、英业达等国际IT企业，培育以笔记本电脑制造为主的电子信息产业集群，为产业结构调整提供有力支撑；全国最大的综合保税区—西永综合保税区建成运行，其出口加工区功能的发挥为产业升级提供强大助力。建设台资信息产业园，为笔记本电脑核心配套企业和区域内传统产业升级发展提供空间。建设辐射西部的铁路物流园，成为欧亚大陆桥的重要节点，为产业升级提供强大要素支持。<br>
　　二是以“城市转型”为抓手，推动结构调整。以“五个重庆”建设为统揽，完善城市功能，提升城市对经济的承载能力与产业结构调整有机结合。坚持“两手抓”，在大力淘汰落后产能，巩固提升交通运输设备制造、机械制造等传统优势产业的基础上，大力谋划、布局电子信息等高新技术产业。以城市转型为契机，大力发展现代服务业特别是生产性服务业，着力培育现代物流、服务外包、研发、设计、创意等新型产业，推动产业链条向“微笑曲线”高端延伸，促进产业结构“变轻、变高、变优”和“三集中”发展。<br>
　　三是以“全域城市化”为方向，推进空间转移。按照“200平方公里城市、100平方公里森林和100平方公里城市后花园”的“211”架构，大力推进城乡统筹发展。按照“东部减压、西部激活”的思路，构建“东部老城”与“西部新城”“双轮驱动”格局。按照“先规划后建设”原则，探索实施“五规合一”，并以功能开发、品质提升和人文注入为重点，快速提升城市功能与品质。按照“集中居住、规模经营、‘接二连三’”的思路，打造风情小镇，发展休闲、观光及生态农业，并有机嵌入旅游元素，推动农村区域转变为城市后花园。<br>
　　经济社会的可持续发展是检验区域经济转型成效的标准

　　经济转型是一个动态的过程。我们认为，经济增长是否呈现出稳定上升态势并居于同类区域前列，新的增长点是否占领产业链价值高端并具有世界竞争力，资源优势是否转化为发展优势和综合竞争力，经济社会是否协调发展以及人民群众生活是否得到持续改善，是综合评判经济转型效果的主要标准。<br>
　　近年来，我们努力克服外部金融危机和自身经济转型的双重影响，坚定不移地推进经济转型，区域经济社会发展已经走出经济转型最困难的时期，呈现持续向好的局面。一是产业结构调整步伐明显加快。已从第二产业引领发展演变为二、三产业联袂驱动、双柱支撑，电子信息产业正快速向第一支柱产业方向发展。二是转型发展平台建设取得重大突破。重庆大学城基本建成；西永微电园入驻企业的相继投产，预计年内实现产值近100亿元；西永综合保税区封关运行；西部物流园打通陆路出海通道。形成了以“大学城”为代表的智力开放平台，以“微电园”、“综保区”、“台资园”为代表的产业开放平台和以“物流园”为代表的物流开放通道，沙坪坝由内陆封闭区域走到了开放前沿。三是经济增长“V型反转”。经济增长上升趋势将在2011、2012年进一步强化。四是群众的生产生活条件显著改善。交通拥堵、环境污染等问题得到明显改善，城市功能品质快速提升。<br>
　　（作者单位：中共沙坪坝区委）