党的十七届五中全会强调，在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。贯彻落实全会精神，要求我们必须落实好坚持科学发展的基本要求，把握好“四个更加注重”。<br>
　　一、充分认识坚持科学发展、把握“四个更加注重”的重要意义

　　体现了马克思主义中国化新成果。马克思主义基本原理只有同中国具体实际和时代特征相结合，才能开创中国特色社会主义事业新局面，才能开拓马克思主义中国化新境界。改革开放以来，我们党坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，创立了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观在内的中国特色社会主义理论体系。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是党的十六大以来我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就要深入贯彻落实科学发展观，坚持科学发展，把握“四个更加注重”。<br>
　　适应了国内外形势新变化。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，是科学制定“十二五”规划的重要基础。总的来看，今后一个时期我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。从国际环境来看，和平与发展仍然是时代主题，但经济全球化、世界格局多极化快速发展，科学技术突飞猛进，我国面临着发达国家在经济科技上占优势的长期压力；国际金融危机给全球经济造成的影响短期内不会消除；能源、资源、粮食和环境等全球性威胁日益受到关注。从国内形势来看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济社会发展取得巨大成就，但我国社会主义初级阶段的基本国情没有改变，发展的全面性、协调性、可持续性有待增强。面对新机遇、新挑战，破解新课题、新矛盾，必须坚持科学发展，把握“四个更加注重”。<br>
　　顺应了各族人民过上更好生活新期待。坚持科学发展观以人为本核心，就是要不断满足人民日益增长的物质文化需要。“十一五”时期，我国社会生产力快速发展，人民生活显著改善，但人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国的主要矛盾，人民小康生活还处于低水平、不全面、不平衡状态。“十二五”期间是实现全面建成小康社会目标任务的关键时期，顺应各族人民过上更好生活新期待，进一步提高人民物质文化生活质量和水平，人民生活更有尊严、更加幸福，从发展中得到更多实惠，必须坚持科学发展，把握“四个更加注重”。<br>
　　二、全面理解坚持科学发展、把握“四个更加注重”的基本内涵

　　更加注重以人为本。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。人民群众是中国特色社会主义事业的依靠力量。更加注重以人为本，就是从人民的根本利益出发，问政于民、问需于民、问计于民，作决策、定政策充分考虑群众利益和承受能力，人民主体地位得到充分体现，人民首创精神得到充分发挥，人民各项权益得到充分保障。始终代表人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。<br>
　　更加注重全面协调可持续发展。坚持科学发展，就必须总揽中国特色社会主义事业全局，更加注重全面协调可持续发展。全面，就是全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。协调，就是促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。可持续，就是建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济社会永续发展。<br>
　　更加注重统筹兼顾。正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，正确反映和兼顾不同方面群众的具体利益，充分调动和凝聚一切积极因素，共同为中国特色社会主义事业贡献力量；统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益；统筹国内国际两个大局，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战。<br>
　　更加注重保障和改善民生。我们党历来重视民生，一直把解决民生问题作为为人民谋利益的重要手段。更加注重保障和改善民生是我们发展经济的根本归宿，也是扩大国内需求的必由之路。更加注重保障和改善民生就是通过推动经济社会又好又快发展，增加社会物质财富，保障社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。<br>
　　三．深入领会坚持科学发展、把握“四个更加注重”的具体要求

　　加快转变经济发展方式。不同的经济发展方式，必然导致不同的经济发展质量，产生不同的经济社会发展结果。改革开放以来，我国经济取得长足发展，但片面追求GDP、忽视经济发展质量的倾向依然存在，以至产生居民收入差距持续扩大、城乡发展不协调、区域发展不平衡、经济发展与资源环境的失衡、国内与国外结构的失衡等问题。坚持科学发展，把握“四个更加注重”，就要加快转变经济发展方式，走上创新驱动、内生增长、人民受益的经济发展轨道；改变高投入、高能耗、高浪费、高污染、低产出的生产模式，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调；加快经济结构战略性调整，促进科技进步和创新，提高人力资源素质，提高生态文明水平。<br>
　　积极促进社会和谐。科学发展和社会和谐是内在统一的。科学发展需要和谐的社会环境和条件，要求人与人、人与社会、人与自然的整体和谐，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。保障和改善民生是加强社会建设的重点，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持科学发展，把握“四个更加注重”，就要着力保障和改善民生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，做好就业、社会保障、义务教育、公共医疗、扶贫、环保、社会稳定和公共安全等方面工作，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。<br>
　　继续深化改革开放。改革开放是加快转变经济发展方式的强大动力，是建设富裕民主文明和谐的社会主义现代化国家的必由之路。改革的力度、开放的程度，决定着发展的