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党的十七届五中全会强调,党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。这个根本保证,要由党的执政能力建设和先进性建设的不断改革创新来实现。其中,树立正确的政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩,就是一个重要内容。<br>
注重政绩的“历史含金量”。我们看史书里的正面吏治智慧,大量笔墨写的是一任县令到任后,都熟读本县县志,建立思贤、行政、抚民、用人的基础。这种重史的习惯很朴实但确实管用。借鉴古人的政治智慧,考核领导干部应当重视“历史精神”,“不但要看一时一事的表现,而且要看全部历史和全部工作”。要让各级干部做事情对历史负责,那么,考核干部的尺度和方法包括考核干部的主体,也必须具有历史眼光。必须按照对历史负责的精神,创新干部政绩考核体制机制。<br>
增强政绩评价的科学性。“十二五”的主题与主线都已明确,就是科学发展和转变经济发展方式。落实这个主题、主线,意味着对旧的发展定势和发展思想的变革,在实践中都会遇到政绩评价的问题。第一,评价干部政绩的内容是什么?如果只看一时一地一事的光鲜、热闹、效率,那就很难按科学发展的要求,全面、客观、准确地评价干部落实主题、主线的能力和水平;第二,评价干部的有效路径是什么?近年来,在评价领导干部的方法和机制方面做了很多创新尝试,如设立新的考核指标,由原来的只看重经济建设成就推展到兼及政治、文化、社会建设诸方面;建立绿色GDP评价系统;设计某种体现统筹性发展政绩的量化评价系统,等等。这些试验是必要的,但更为重要的是真正民主的评价环境。没有民主评价环境,就没有正确政绩观的落实。第三,评价官员的主体是什么?这或许是最根本的。政绩评价必须走群众路线,扩大群众参与度,增加透明度及公开度,在具备条件的情况下直接由群众来评价官员政绩。<br>
创新组织干部工作。要旗帜鲜明地使用对群众感情深、对历史负责并懂得科学发展的人才。在这个问题上,有的地方提出要做足“人”的文章,真正形成“不让综合素质高的人吃亏,不让干事的人吃亏,不让老实人吃亏”的用人导向,很有启发性。<br>
(作者系云南省委党校校刊部主任、编审)
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