|
近段时间来,一些地方陆续出台提高最低工资标准的政策。对此,有人认为,这是国家在关注民生、保障劳动者权益、改善劳资分配格局方面迈出的可喜步伐。不过,也有人担心,此举可能会影响到企业的快速发展和国家的经济增长速度。那么,“增资”对“增长”究竟有何影响?如何实现“增资”与“增长”的最佳配合?
首先,应当承认,“增资”对相关企业来讲是一种工资成本的净增加。如果企业产品或服务价格不变,“增资”确实意味着经营利润的净减少。一般说来,这种工资成本的净增加或经营利润的净减少,有可能使部分处于盈亏临界点的企业破产倒闭,使一些企业选择离开原来区域而迁入到其他劳工成本更低的国家或地区。一些企业还可能因此而表现出再投资能力或再投资意愿的减弱。就此而言,“增资”确实会对“增长”产生某种减损效应。<br>
其次,也要看到,“增资”能通过促使经济系统相关变量的改变,直接或间接地产生对“增长”的增益效应。第一,“增资”会增加部分劳动者的收入,从而带动消费,导致国内有效需求的增加。显然,这种因“增资”而产生的有效需求增加对经济“增长”具有直接的增益效应。第二,由“增资”所导致的相关企业工资成本净增加或经营利润净减少,有可能迫使企业改善经营管理、提高运营效率、减少各种浪费,等等。同时,由“增资”所导致的相关压力也可能迫使企业形成更大的产业提升动力,从而对企业转型和产业升级形成“倒逼”机制。这是“增资”对“增长”的一种间接增益效应。第三,“增资”既可能带来部分就业岗位的净减少,也会导致相关企业用工“门槛”的提高。在此情形下,一方面会促使低于企业最低用工“门槛”的劳动者通过提高自身素质或技能等增强就业竞争力,另一方面也会迫使在岗劳动者更加努力地提高自己与工作岗位之间的适配度。这也是“增资”对“增长”形成的某种增益效应。<br>
由上可见,“增资”对“增长”的影响,最终取决于“增资”对“增长”的增益效应与减损效应的强弱消长。为此,政府有必要把握出台“增资”政策的幅度和频度,并辅之以一些有助于增益效应产生的配套性措施,从而实现“增资”与“增长”的最佳配合。具体来说,在出台“增资”政策的同时,应考虑在以下几方面作出进一步的努力:<br>
一是坚持和强化社会福利保障体系的改善措施,以进一步改变过度储蓄、消费不足的状态。<br>
二是鼓励和支持既有经营才能又有社会良知的企业家,推动建立一大批有竞争力的企业。<br>
三是尽管“增资”可能结束劳动力价格“绝对”低廉的历史,但这并不等同于我们不再需要和不再保持劳动力成本优势。实际上,在劳动力价格绝对值提高的情况下,劳动者“技能系数”若能相应提高,劳动力成本的优势仍会存在。<br>
四是除了劳动力成本优势以外,基础设施、产业配套条件、法制环境等因素的不断优化也是经济可持续发展的重要条件。因此,政府应当在区位配套因素的优化方面有更大的作为。<br>
五是考虑采用一定的阶段性减税措施,既可以降低工资成本突然增加对企业经营状况的直接冲击,也能体现出政府与企业共同分摊“增资”成本的积极姿态。<br>
需要特别说明的是,以上关于“增资”对“增长”的效应分析是以国内生产商承担“增资”产生的全部成本上升为前提的。实际上,从更大的开放经济系统来看,通过适当的出口产品价格提升而部分分摊由“增资”所带来的企业成本压力是有可能的。<br>
|