2004年8月中央下发《关于在文化体制改革综合性试点地区建立文化市场综合执法机构的意见》，文化市场综合执法改革在全国铺开。通过6年的改革，我国的文化市场管理水平迈上了一个新台阶。<br>
　　240个市实现文化、广电、新闻出版三局合并

　　长期以来，我国文化市场的管理职能分散在文化、广电和新闻出版等多个部门，各部门分散执法、交叉执法的管理体制与建立统一开放、竞争有序的现代文化市场体系的新形势不相适应，文化市场管理层级太多、职责不明的状况与实行属地管理、集中有效地行使行政处罚权的新任务新要求不相适应。因此，改革是大势所趋。<br>
　　记者近日从中宣部获悉：截至2010年5月底，北京、上海、天津、重庆、浙江、广东、海南、山西等8个省市已完成包括县（市、区）在内的文化市场综合执法改革任务，江苏、山东、辽宁等3个省已完成省辖市综合执法改革任务，吉林、河北、内蒙古等14个省区已制定了全省性综合执法改革的实施意见或工作方案；除西藏、新疆外，29个省（区、市）的410个副省级以下城市（含直辖市的区县）中，已有238个建立了综合执法机构，240个实现了文化、广电、新闻出版三局合并，分别占总数的58％和58.5％。<br>
　　“改革涉及到班子合并，人员调整，资源整合，规章制度的清理和重订，非常繁杂，”一位基层的文化执法大队负责人对记者说，“从现在的实际看，效果很好。”<br>
　　统一执法促管理上水平

　　通过改革，文化市场执法队伍逐步统一，执法力量显著增强，扭转了长期存在的职能交叉、多层执法、多头执法和管理缺位等现象，提高了执法效率。山东省临沂市文化市场综合执法局负责人说，文化综合执法的实践证明，实行文化市场综合执法，改变了以往因主体多元导致的重复执法、多头执法、标准不一、相互推诿等现象，实现了“执法主体、执法权责、执法力量”的三个统一，保证了监管的有效性。“现在文化市场检查的部门虽然少了，管理次数却多了、力度却大了，文化发展的市场环境也优化了。”<br>
　　通过改革，各地的文化市场执法力量明显加强，执法行为日益规范，执法能力和水平明显提高。各地的执法局（队）的同志说，现在经费比较有保障了，北京、上海、重庆、浙江、广东等地将综合执法经费全部纳入财政预算，执法机构的执法设备和工作条件等大为改善。上海、浙江、广东的执法人员总数分别由改革前的240人、712人、332人增加到445人、1142人、1310人。各地将政治强、业务精、作风正的干部选派到执法队伍领导岗位，对新进人员参照公务员录取方式进行考试选拔，执法人员参照公务员管理，加强法制教育和业务培训，执法队伍结构不断优化，执法人员素质明显提升。<br>
　　通过改革，文化行政管理部门职能定位进一步明确，职能转变逐步到位。改革推动了政企政事分开和管办分离，大部分试点地区完成了新闻出版和广电系统的“局社分开”、“局台分开”，文化行政管理部门与所属企事业单位的关系进一步理顺。各地文化行政管理部门逐步由管微观向管宏观转变，由主要管理直属单位向管理全社会转变，职责更加明确，政策调节、市场监管、社会管理和公共服务能力明显提高。<br>