改革没有休止符，改革只有进行式！我国的改革已经进入后30年。后30年的改革与前30年改革相比有根本的不同，主要是因为，条件和环境都发生了根本的变化。但是，后30年改革又是在前30年改革基础上进行的，是过去30年改革继续，故可称之为“第二次改革”。如果说改革是一场“革命”，那么，后30年改革可称为“第二次革命”。<br>
　　1、改革背景新变化：经济社会发展进入一个新阶段，改革跨进一个新的平台<br>
　　从经济发展方向看，1978年国内GDP只有3645亿元，在世界主要国家中位居第10位；人均国民总收入仅190美元，位居全世界最不发达的低收入国家行列。2009年，国内GDP达335353亿美元，与2008年全球第二大经济体日本相差无几。人均GDP超过3700美元，进入上中等收入国家行列。世界经济发展史说明，当一个国家或地区的人均GDP超过3000美元的时，其城镇化、工业化的进程将出现加速发展的趋势，产业结构、消费类型也将发生重大转变。与此同时，随着国内经济总量的不断扩大，加上与世界经济联系的不断深化，国内经济体制改革不仅受制于国内经济形势变化的影响，同时也越来越多地受到一些国际因素的冲击。因此，今后30年改革，必然在更高层次上，向更为全面、更加深入、更讲质量、更重环保，更关注综合利用和协调配合的方向发展。<br>
　　从社会发展方面看，由于前30年经济在改革中的快速发展，物质财富大幅度增加，人民已由一个温饱型的生存阶段，进入一个以人自身全面发展为目标的新阶段。在这阶段上，改革的重要任务，要实现全社会人自身的全面发展，其中包括物质的和精神的，经济的和政治的，文化的和体育的等诸多方面。<br>
　　总体上说，建设全面小康社会，实现“共同富裕”，是这一阶段通过改革而要达的综合目标。<br>
　　还必须看到，在此期间，伴随由于市场经济发展而难以避免地产生并日益明显的社会阶层分解和分化，不同阶层的利益诉求相互交织，甚至相互摩擦或冲突，这给今后改革带来新的难度，因此，也赋以新一轮改革更大的风险！<br>
　　2、改革目标新调整：必须实现三个根本性转变<br>
　　针对目前经济社会发展的阶段性特点，为了顺利实现建设全面小康社会，实现以人的自身全面发展和共同富裕的奋斗目标，必须实现三大根本性转变。<br>
　　一是以进出口为导向的大出大进的粗放式增长方式向为增加人民收入和提高人民消费水平为导向的效益型增长方式转变。国际金融危机引起的外部需求萎缩对经济平稳增长的严重冲击，给我国长期以来奉行的出口导向型经济增长路径依赖敲响了警钟。靠压低劳动力成本、土地成本、环境成本换取经济低水平扩张的局面必须实现彻底转变。数据显示，2009年前三季度，我国GDP同比增长7.7%，其中出口对GDP贡献为负3.6个百分点，而投资和最终消费分别贡献7.3个和4个百分点。内需的持续增长显然不是应对金融危机的权宜之计，而是实现经济增长方式转型的治本之策。对应这种转型，今后的改革，应着重在加大技术自主创新、调整产业结构、建立品牌体系、提高附加值上下大功夫，有效地增加居民收入，向提高居民最终消费这一目标靠拢，以民富促国富，以国富促国强，以国强振中华。<br>
　　2010年温总理在两会上工作报告中特别强调转变经济增长方式是当务之急。转变经济增长方式是一项系统工程，包括科技、产业和产品结构、分配方式、区域和谐发展等诸多方面的转变，是一个极为复杂的过程，绝非朝夕之功，必须作长远而又细致的规划和安排。<br>
　　二是以GDP总量增长为主要目标向为社会整体发展为主要目标的转变。以经济建设为中心到经济、政治、社会、文化、生态五位一体的科学发展，本身即意味着对发展目标的多元化、复合化、整体化。《礼记?礼运》篇中提到的“小康”：“以笃父子，以睦兄弟，以和夫妇”，以及“以著其义，以考其信…..仁讲让，示民有常”等等，谈的全是道德、人际关系和人的心态。当然，发展经济，是实现小康的应有之意。只有经济发展到一定程度，使人民过上平安、富裕、和谐、幸福的生活，才能称得起真正的小康。<br>
　　实现了小康之后，人们还要着重提高文化。值得关注的是，以文化为统领的社会整体发展，不仅是社会向更高层次发展的重要目标，更是促进科学进一步发展的强大动力。科学进一步发展需要各个方面的创新，更深层次的创新是文化的创新，尤其需要有超越前人的胆略，在传承的基础上，迸发出层出不穷的想象力，创造出更辉煌的现代文化。<br>
　　三是以经济体制为主轴的改革向以政治体制和政府体制改革为主轴的方向转变。30年改革很重要的一条经验就是尊重基层的创新，从家庭联产承包，到国企改革都走了一条自下而上的改革道路。以经济体制为主轴的改革，通过对基层成功经验的系统总结，最终上升为国家指导方针政策推动更大面积的改革，既符合渐进式改革的要求，又为经济平稳发展奠定了基础。在肯定经济体制改革成果的同时，我们也要清醒地看到，经济体制改革不可能脱离政治体制改革和政府体制改革踏上自我推动、自我完善的良性发展轨道。政治体制改革和政府体制改革相对滞后，特别是在改革路径探索上还缺乏卓有成效的创新，最终会阻碍经济体制改革的进程。以民营经济发展为例，党的十五大将私企从体制外的“补充”上升到体制内的“社会主义市场经济的重要组成部分”和“社会主义建设的重要力量”；十六大又强调“两个毫不动摇”和一个“统一”，给私营企业主以“社会主义建设者”称号；十七大重申平等竞争、平等保护。2005年非公经济36条，2009年中小企业29条，都强调鼓励、支持民营企业和中小企业发展。随后，面对金融危机的冲击，各级政府的思维定势和奉行政策依然是“重国轻民”、“丢车保帅”，有不少地方和领域发生了程度不同的“国进民退”现象，民营经济的发展受到一定的限制和影响。<br>
　　与经济体制改革不同，政治体制改革和政府体制改革难度较大、阻力较多，情况较复杂、社会敏感度也较高，所以更要慎重从事。现在看来，以基层政府体制改革为试点显然是一种稳妥的选择。但是，面对强大的社会组力，基层的改革探索很难保证不被扭曲变形，从而基层的经验缺乏应有的普适性和推广价值。由此可见，政治体制改革和政府体制改革要取得事半功倍之成效，除由下而上的自身努力外，更重要的是，还必须高层拿出推动经济体制改革的那样的决心、魄力、智慧、勇气，既